Решение по делу № 5-256/2015 от 26.03.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(***)1                                                                                                    (***)

Мировой судья судебного участка (***) судебного района (***) области (***)1 (443099, (***), рассмотрев дело об административном правонарушении (***) в отношениидолжностного лица - директора ООО «(***)» (***)2, (***)2 рождения, уроженца (***) области, зарегистрированного по адресу: (***) по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ,

установил:

Прокурором (***) района (***)3 в отношениидолжностного лица директора ООО «(***)» (***)2 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении б/н от (***)3, согласно которого (***)2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. Так, во исполнение ФЗ от (***)4 (***) «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. Согласно сведениям, представленным ГКУ СО «Центр занятости населения г.о Самара по состоянию на (***)5, директор ООО «(***)» не предоставил информацию о наличии вакантных мест, а именно: менеджер по корпоративным продажам, программист, инженер. Таким образом (***)2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, а именно непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

В судебном заседании (***)2 факт совершения административного правонарушения по ст.19.7 КоАП РФ не признал, пояснив, что обязанность у ООО «(***)» предоставить информацию в центр занятости возникает только при наличии свободных рабочих мест. Однако, по состоянию на (***)5 в штатном расписании организации свободные рабочие места и вакантные должности отсутствовали.

        Старшего помощник прокурор (***) района (***)5 в судебном заседании просила привлечь должностное лицо директора ООО «Джи-Эс-ТИ»  (***)2 к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ.  

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности (***)2, старшего помощника прокурора (***) района (***)5 исследовав материалы дела, мировой суд приходит к выводу о виновности (***)2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст.5 ФЗ (***) от (***)4 «О занятости населения в РФ» Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:

развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;

обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;

осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые);

предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;

поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения;

координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, включая инвестиционно-структурную политику, регулирование роста и распределение доходов, предупреждение инфляции;

координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения и т.д.

Согласно ст.25 п.3 ФЗ (***) от (***)4 «О занятости населения в РФ» Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости:

сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;

информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

3.1. Работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой в системе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вина (***)2 в совершении административного правонарушения объективно подтверждается совокуп­ностью исследованных судом доказательств:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении б/н от (***)6, согласно которого (***)2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. Так, во исполнение ФЗ от (***)4 (***) «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. Согласно сведениям, представленным ГКУ СО «Центр занятости населения г.о Самара по состоянию на (***)5, директор ООО «(***)» не предоставил информацию о наличии вакантных мест, а именно: менеджер по корпоративным продажам, программист, инженер;

         - письменная информация по фактам непредставления (отказа в предоставлении) работодателям сведений о наличии вакантных мест;

        - копия с официального сайта Работа63.ру о наличии вакантных мест на ООО «(***)»;

        - Устав ООО «(***)»  от (***)

        - приказ (***) от (***)8 о продления полномочий директора ООО «(***)» (***)2;

         -письменное объяснение (***)2 от (***)6

         Доводы (***)2 о том, что в штатном расписании организации свободные места и вакантные должности отсутствовали, мировой суд считает голословными, поскольку они опровергаются материалами административного дела, оснований которым не доверять у суда не имеется.

Судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в силу ст. 26.1 КоАП РФ. Доказательства, собранные по делу являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности (***)2 в полном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7  КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья при назначении административного наказания учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица, обстоятельства смягчающие и отягчающее административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11, ст.19.7 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать должностное лицо - директора ООО «(***)» (***)2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в (***) районный суд (***) через мирового судью судебного участка (***) области.

                       Мировой судья               подпись                              (***)1                   

                       Копия верна

                              Мировой судья                                                              (***)6