Решение от 31.05.2011 по делу № 5-587/2011 от 31.05.2011

Дело № 5-39-587/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новоаннинский                                                                   31 мая 2011 года

   Мировой судья судебного участка № 39 Волгоградскойобласти    Аладжян <ФИО1> ,

   С участием  представителя  юридического лица открытого акционерного общества  «Новоаннинский комбинат хлебопродуктов»  Тодрос <ФИО2>. Действующей на основании  доверенности,  

    рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 17.05.2011 в отношении юридического лица открытого акционерного общества  «Новоаннинский комбинат хлебопродуктов» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> юридический адрес: <АДРЕС>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    <ДАТА3> в отношении юридического лица открытого акционерного общества  «Новоаннинский комбинат хлебопродуктов» (ИНН <НОМЕР>,ОГРН <НОМЕР> юридический адрес: <АДРЕС>начальником отделения надзорной деятельности по <АДРЕС> району УНД ГУ МЧС России <ФИО3> был составлен административный протокол по ст. 19.5 ч.1 КРФоАП. В описании события правонарушения указано, что  юридическим лицом ОАО  «Новоаннинский комбинат хлебопродуктов» не  выполнено в установленный срок  - до <ДАТА4>  предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор,  <НОМЕР> от <ДАТА5> года: о прохождении обучения на курсах ГО и ЧС руководителем и председателями комиссий ПУФ, КЧС и ПБ, что является нарушением требований ст. 20 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА6>, Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА7>, п. 2, п. 6 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА8> г.; об обеспечении средствами индивидуальной защиты рабочего персонала, чем нарушены п. 1 ст. 9 ФЗ РФ <НОМЕР> от <ДАТА9>, ст. 14 ФЗ <НОМЕР> то <ДАТА6>, п. 10 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА10>, п. 4 приказа МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА10>; об оснащении имуществом нештатных аварийно-спасательных формирований согласно табелю, что является нарушением требований  п. 2 ст. 9 ФЗ РФ <НОМЕР> от <ДАТА9>, ст. 14 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА6> и п.п. 2,4,6,10,15 Приказа МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА12> 

     Представитель юридического лица ОАО «Новоаннинский комбинат хлебопродуктов» Тодрос М.В., действующаяна основании доверенности от <ДАТА13>,  вину юридического лица  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ не отрицала, заявила ходатайство об освобождении от административной ответственности  в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ. 

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

           В соответствии с материалами дела факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и вина юридического лица - ОАО «Новоаннинский комбинат хлебопродуктов» в его совершении подтверждаются: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА14>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5> г., в соответствии с которым ОАО «Новоаннинский комбинат хлебопродуктов» предписано устранить нарушения   требований законодательства в области гражданской обороны, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>, в ходе которой установлен факт неисполнения предписания. 

          В соответствии со ст.2.1.ч.1  КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие)  физического  или  юридического  лица.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ходатайство представителя юридического лица  ОАО «Новоаннинский  комбинат  хлебопродуктов» об освобождении юридического лица  от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не может быть удовлетворено по следующим основаниям:

        В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА16> N 5, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

      Юридическому лицу  ОАО «Новоаннинский комбинат хлебопродуктов» было предоставлено время в период с <ДАТА5> года по <ДАТА18> для выполнения требований предписания, однако указанные требования исполнены не были при наличии реальной возможности для их выполнения. Доказательств, свидетельствующих об  обратном,   суду представлено не было.       

         Таким образом, учитывая, что требования предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) не были выполнены при наличии  возможности для  их исполнения, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица -  ОАО «Новоаннинский комбинат хлебопродуктов», состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

          Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность судом при рассмотрении дела об административном правонарушении, не установлено.

Руководствуясь ст. ст.  23.1, 29.10, 19.5 ч. 1, 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░  «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» (░░░ <░░░░░>,░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░>), ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.5 ░.1 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░  «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» (░░░ <░░░░░>,░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░>) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░ <░░░░░>      ░░░ <░░░░░> (░░ ░░░)

░/░ 40101810300000010003

░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░

░░░ 17711627000010000140

░░░░░ - 18 238 501 000

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 39 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 39

          ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                                     ░. ░. ░░░░░░░