Решение по делу № 5-222/2021 от 11.05.2021

УИД 61MS0204-01-2021-001164-41

№ 5-11-222-2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 мая 2021 года                                                                                   г. Таганрог.

Мировой судья в Таганрогском судебном районе Ростовской на судебном участке № 11 Логвинов О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Стройюгсервис», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.2 ст. 19.4.1  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

из протокола № 6 - ОЛ об административном правонарушении от 12.03.2021 года следует, что на основании распоряжения заместителя начальника Госжилинспекции области от 15.01.2021 года № 244 с целью проверки соблюдения ООО «Стройюгсервис» лицензионных требований п.2 ст.193 ЖК РФ о наличии у должностного лица лицензиата квалификационного атестата.

В ходе указанной проверки ООО «Стройюгсервис»  надлежало предоставить в Госжилинспекцию области документы, указанные в пункте 13 распоряжения от 15.01.2021 года № 244:

Запрашиваемые сведения и документы в Госжилинспекции области отсутствуют и не могут быть получены от иных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Распоряжение от 15.01.2021 года № 244направленно в адресООО «Стройюгсервис» отправлением с почтовым индефикатором № 80008595686846 и на адрес электронной почты  ООО «Стройюгсервис».

Согласно части 5 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ООО «Стройюгсервис» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса обязано было направить в Госжилинспекцию области указанные в запросе и распоряжении документы.

В срок по 12.02.2021 года (дата окончания проверки) от ООО «Стройюгсервис» документы не поступили.

ООО «Стройюгсервис» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В суд вернулось почтовое уведомление, согласно которого судебное извещение  ООО «Стройюгсервис» не получило, с указанием «Истек хранения».

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях",

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об «истечении срока хранения», если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Судом предприняты все возможные способы извещения ООО «Стройюгсервис» о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Дело в отношении ООО «Стройюгсервис» рассмотрено в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд полагает, что в материалах дела достаточно доказательств, подтверждающих вину ООО «Стройюгсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за  воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24 и ч. 9 ст. 15.29 названного Кодекса.

Часть 2 данной статьи определяет ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Статьей 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлено, что при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здание, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Факт непредставления истребуемых документов ООО «Стройюгсервис» подтверждается материалами дела.

В частности, протоколом № 16-ОЛ об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, от 12.03.2021 года; уведомлением о вручении; почтовым идентификатором; письмами; претензией; актом проверки органом государственного жилищного надзора юридического лица № 244 от 12.02.2021 года; распоряжением органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 15.01.2021 года № 244; выпиской из ЕГРЮЛ.

Указанные документы составлены последовательно, уполномоченными лицами, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела отражены.

Данные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении и оценены при рассмотрении дела с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, мировой судья полагает, что в действиях ООО «Стройюгсервис» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

За совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, ООО «Стройюгсервис» на основании ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ подлежит административному наказанию.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

В этой связи принимая во внимание характер административного правонарушения, судья полагает целесообразным подвергнуть ООО «Стройюгсервис» административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа по материалам дела не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо ООО «Стройюгсервис», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф в указанной выше сумме необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель: УФК по РО (Госжилинспекция РО), БИК ТОФК: 016015102, ИНН: 6163056346; КПП: 616301001; ОКТМО: 60701000; СЧЕТ: 03100643000000015800, ЕКС-К/С 40102810845370000050, назначение платежа (КБК): 85411601193010401140.

Постановление может быть обжаловано в Таганрогский городской суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                       подписьО.В.Логвинов.