Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-244/2023 (2-4955/2022;) ~ М-4605/2022 от 29.09.2022

Дело № 2-244/2023 (2-4955/2022)

УИД: 42RS0009-01-2022-008378-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «06» июня 2023 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего судьи Пахирко Р.А.,

при секретаре Южалине Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колосова Олега Вячеславовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании частично незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении спорных периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Колосов О.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании частично незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении спорных периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования обосновывает тем, что истец Колосов О.В. в **.**.**** года обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное).

**.**.**** Колосову О.В. было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия документального подтверждения занятости на соответствующих видах работ.

При этом решением частично учтены периоды работы Колосова О.В. в ... в качестве слесаря-ремонтника, занятого ремонтом и обслуживанием технологического и обеспыливающего оборудования за период с **.**.**** по **.**.**** ... год ... месяцев ... дней), с **.**.**** по **.**.**** (... год ... месяцев ... дней) и с **.**.**** по **.**.**** (... месяц ... дней) по списку №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и в ООО «Сибцемремонт» на период с **.**.**** по **.**.**** (... дней) и с **.**.**** по **.**.**** (... месяца ... дней).

В итоге специальный стаж, исчисленный согласно Списку №2, согласно решению пенсионного органа, составил – ... года ... месяца ... дней.

Иные периоды трудовой деятельности: в качестве слесаря-ремонтника цеха «...» в ... с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.****, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; а также периоды трудовой деятельности в ООО (ЗАО) «Сибцемремонт» в качестве слесаря-ремонтника с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** не были включены в стаж работы по Списку №2.

В указанные периоды не были включены периоды отпусков, без сохранения заработной платы, а именно: с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****.

Истец Колосов О.В. полагает, что время его нахождения в отпуске без сохранения заработной платы до **.**.**** и после указанной даты подлежат зачету в общий трудовой стаж независимо от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К письменном доказательствам относятся: трудовая книжка; трудовой договор; справки, выдаваемые работодателями или государственными и муниципальными органами; выписки из приказов; лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, согласно разделу 3 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно справке ... Колосов О.В. проработал в цехе «...» в качестве слесаря-ремонтника с **.**.**** по **.**.****, что в соответствии с разделом XVII Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 №10 дает ему право на пенсию по старости в повышенном размере. Основание: ведомости, начисление зарплаты, лицевые счета, карточка формы Т-2.

Также, согласно справке ... Колосов О.В. работал на предприятиях в цехах и производствах, предусмотренными списком №1 и №2, утверждённых постановлениями Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, с **.**.**** по **.**.**** слесарем ремонтником; с **.**.**** по **.**.**** слесарем-ремонтником. Справка была выдана Колосову О.В. на основании личной карточки формы Т-2 по учету кадров, расчетно-платежных ведомостей технологии производства цемента, рабочей инструкции, единого тарифно-квалификационного справочника.

Кроме отмеченного, Колосову О.В. предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда, который был установлен Инструкцией, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 №298/П-22 в ред. От 29.05.1991 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессией и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день».

В указанном документе продолжительность дополнительного отпуска поставлена в зависимость от вида деятельности, условий труда и должности сотрудника.

Истец Колосов О.В. полагает, что решение ущемляет его право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, как лицо, работавшее с тяжелыми условиями труда. Однако, право на досрочную пенсию Колосова О.В. подтверждается трудовой книжкой и иными документами.

Неправильное указание наименования должности в трудовой книжке – «слесарь на ремонтно-механический участок» и т.п. при фактическом выполнении работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не может являться основанием для невключения спорных периодов работы в страховой стаж на соответствующих видах работ.

То обстоятельство, что наименование должности, в которой Колосов О.В. работал в спорный период, не было приведено работодателем в соответствие с нормативными требованиями, не может ущемлять право истца на льготное пенсионное обеспечение.

С учетом уточнения исковых требований просит:

1. Признать решение от **.**.**** ### об отказе в установлении пенсии незаконным в части отказа включить в стаж работы периоды трудовой деятельности Колосова О.В., дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2:

- в качестве слесаря-ремонтника цеха «...» в ... с **.**.**** по **.**.****, и с **.**.**** по **.**.****;

- в качестве слесаря-ремонтника в ...» с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****.;

- периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****.

2. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 указанные выше спорные периоды трудовой деятельности Колосова О.В.

4. Произвести начисление и выплату Колосову О.В. досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения в пенсионный орган, то есть с **.**.****.

5. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлине в сумме 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг, связанных с подготовкой искового заявления в размере 4000 рублей.

6. Компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу с 01.01.2023 реорганизовано путем слияния с Фондом социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, в связи с чем, с согласия представителя истца произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу.

Истец Колосов О.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Рыбакова Т.В., действующая на основании удостоверения адвоката ### от **.**.**** и ордера ### от **.**.****, на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме. При этом требования о компенсации морального вреда не поддержала.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу Кузнецова С.И., действующая на основании доверенности от **.**.****, возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ООО «Сибцемремонт», в судебное заседание представителя не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Исходя из положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, **.**.**** Колосов О.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

**.**.**** было вынесено решение ### о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении пенсии в связи с проведением проверки документов, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости по заявлению Колосова О.В. о назначении пенсии.

**.**.**** вынесено решение ### о проведении проверки.

**.**.**** вынесено решение ### о восстановлении срока рассмотрения заявления об установлении пенсии в связи с завершением проведения проверки.

**.**.**** решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в ... по Кемеровской области-Кузбассу принято решение № ### об отказе Колосову Олегу Вячеславовичу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Из вышеуказанного решения Государственного учреждения – Управлением Пенсионного фонда в ... по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.****. ### следует, что по списку № 2 стаж составляет ... года ... месяца ... дней. В стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости не засчитаны по Списку № 2 периоды:

в качестве слесаря-ремонтника на ремонтно-механическом участке в ...... с с **.**.**** по **.**.**** ... месяц ... дней), с **.**.**** по **.**.**** ... года ... месяцев ... дней);

в качестве слесаря-ремонтника цеха «...» в ...», в ...: с **.**.**** по **.**.**** (... года ... месяцев ... дней), с **.**.**** по **.**.**** ... месяца ... дней), с **.**.**** по **.**.**** (... дня), с **.**.**** по **.**.**** (... дней), с **.**.**** по **.**.**** (... месяца ... дня), с **.**.**** по **.**.**** (... год ... месяцев ... дней), с **.**.**** по **.**.**** ... года ... месяца ... дней), так как Списком №2 (раздел XVII Производство строительных материалов», подраздел I «Производство цемента») предусмотрены слесари-ремонтники, занятые ремонтом и обслуживанием технологического и обеспыливающего оборудования.

Представленными документами полная занятость (не менее 80% рабочего времени) Колосова О.В. на ремонте и обслуживании технологического и обеспыливающего оборудования в производстве цемента не подтверждается.

Периодов отпусков без сохранения заработной платы: с **.**.**** по **.**.**** (... дней), с **.**.**** по **.**.**** (... дня), с **.**.**** по**.**.**** ... дня), с **.**.**** по **.**.**** (... дня), с **.**.**** по **.**.**** (... дней), с **.**.**** по **.**.**** (... дней), с **.**.**** по **.**.**** (... дней), с **.**.**** по **.**.**** (... дней) так как в соответствии с пунктом 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также учитываются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил).

Итого, не включено в специальный стаж по Списку №2 ... лет ... дней.

Не согласившись с отказом ответчика, Колосов О.В. обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»)

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

Исходя из положений п.п. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Поскольку периоды работы Колосова О.В. в качестве слесаря-ремонтника цеха «...» в ... с **.**.**** по **.**.****, и с **.**.**** по **.**.****; в качестве слесаря-ремонтника в ... с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** имели место после 1 января 1992г., то истцу необходимо предоставить документальные подтверждения характера выполняемой работы, занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих работах, наличие сведений персонифицированного учета, подтверждающих льготный характер работы истца.

Из материалов дела следует, что Колосов О.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с **.**.****.

Следовательно, с указанной даты, обстоятельства подтверждения льготного характера работы подлежат установлению по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, подлежащих оценке наряду с совокупностью иных письменных доказательств.

Факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности не подтверждены работодателями, несущими ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты пенсии по старости.

Пунктами 4, 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011г. № 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитываются по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без истребования справок о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В случае несоответствия сведений индивидуального лицевого счета данным трудовой книжки или другим документам о специальном стаже, для оценки периодов работы со стажем на соответствующих видах работ предоставляется уточняющая справка. В случае невозможности истребования уточняющей справки (предприятие ликвидировано, признано банкротом или не ведет финансово-хозяйственную деятельность), период льготной работы может быть подтвержден архивными документами: справками, выданными на основании первичных документов организации либо копиями приказов, лицевых счетов и другими, находящихся на хранении в архиве документами.

Трудовая книжка Колосова О.В содержит следующие записи:

- **.**.**** принят в цех «...» слесарем-ремонтником 4 разряду в ...;

- **.**.**** на основании приказа концерна «...» ### от **.**.**** ... переименовать в ...»;

- **.**.**** присвоен 5 разряд слесаря-ремонтника «...»;

- ...» переименовано в ...» основание приказ ### от **.**.****;

- **.**.**** уволен по собственному желанию согласно ст. 31 КЗОТ РФ;

- **.**.**** принят генеральным директором в ...»;

- **.**.**** уволен в связи с ликвидацией ...» ст. 81 п. 1 ТК РФ;

- **.**.**** принят на должность охранника-стажера с испытательным сроком 1 м-ц в ...»;

- **.**.**** уволен по собственному желанию ст. 80 ТК;

- **.**.**** принят на должность охранника в ...»;

- **.**.**** уволен по собственному желанию ст. 80 ТК РФ;

- **.**.**** принят на участок по ремонту технологического оборудования слесарем-ремонтником по ремонту технологического и обеспыливающего оборудования 5 разряда в ...»;

- **.**.**** уволен по собственному желанию, пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации;

**.**.**** принят мастером на погрузочно-разгрузочный участок в ...

Согласно ответа ООО «СибЦемремонт» ### от **.**.**** ООО «СибЦемРемонт» подтвердил Колосову Олегу Вячеславовичу уточняющий особый характер работы период справкой ### от **.**.**** с **.**.**** по **.**.****, за исключением периода, не включаемого в льготный стаж (с **.**.**** по **.**.**** – отпуск без сохранения заработной платы). Периоды работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, ООО «СибЦемРемонт» подтвердить не может, т.к. ...» в 2005 году прекратило деятельность путем ликвидации. Все документы сданы в архив ....

При этом, истребованные из архивного отдела Администрации ... муниципального округа архивные копии личных карточек формы Т-2 ЗАО «СИБЦЕМРЕМОНТ» за 1983, 1988 год, копии приказов директора указанной организации, копии расчетно – платежных ведомостей за 1983, 1986, 1987, 1988 год, личная карточка работника ... Колосова О.В. за 1999 год, архивные копии приказов директора ... от **.**.****, **.**.****, копии лицевых счетов работников (...) за 1988-1999 годы, не подтверждают полную занятость Колосова О.В. в заявленные им периоды на работах с тяжелыми условиями труда. Иные документы в архиве отсутствуют.

Как следует из ответа ... от **.**.**** ###, ...» было создано и зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией ... Кемеровской области **.**.****.

... не является правопреемником ранее существовавших предприятий, в связи с чем, предоставить в суд заверенные надлежащим образом имеющиеся архивные документы, подтверждающие работу Колосова Олега Вячеславовича, **.**.**** г.р. (карточки формы Т2, приказы, лицевые счета, должностные инструкции и прочие документы, подтверждающие, в том числе, особые условия труда) в качестве слесаря-ремонтника цеха «...» в ...» в указанные периоды Общество не имеет возможности.

В период с **.**.**** по **.**.**** Колосов О.В. в трудовых отношениях с ...» не состоял.

Справки, уточняющие льготный характер работы в спорные периоды, свидетельствующие о занятости на работах, подлежащих включению в специальный стаж, истцом в материалы дела не представлены.

Иные первичные документы (табели учета рабочего времени, наряды на производство работ, технологические карты трудового процесса, документы о закреплении сварочного аппарата, сведения о количестве и объемах выполненных работ и др.), из которых можно усмотреть факт работы истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня в льготных условиях труда, с учетом вида деятельности работодателя, материалы дела не содержат.

Кроме того, установлено, что в период с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, указанные периоды обоснованно не включены ответчиком в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку фактически в указанный период времени истец трудовые функции не исполнял.

Таким образом, в отношении периодов работы Колосова О.В. в качестве слесаря-ремонтника цеха «...» в ...» с **.**.**** по **.**.****, и с **.**.**** по **.**.****; в качестве слесаря-ремонтника в ... с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** сведений, а также документов подтверждающих специальный льготный стаж Колосова О.В. не представлено.

Вопреки доводам истца сами по себе записи в трудовой книжке не свидетельствуют о полной занятости истца на работах в тяжелых условиях не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в материалах дела отсутствуют иные письменные документы, которые подтверждают выполнение истцом работы в особых условиях постоянно в течение полного рабочего дня именно в спорные периоды.

В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о недоказанности полной занятости в заявленные истцом периоды на работах с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы Колосова О.В. в период после регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования, спорные периоды отражены по данным указанного учета без указания кода особых условий труда, какие-либо доказательства, опровергающие достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, истцом в материалы дела не предоставлены, первичные документы, из которых достоверно усматривается факт работы истца в течение полного рабочего дня в льготных условиях труда в спорные периоды, с учетом вида деятельности работодателей, материалы дела также не содержат, справки, уточняющие характер работы истца, в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Колосова О.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колосова Олега Вячеславовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании частично незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении спорных периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Кемерово.

Судья Р.А. Пахирко

В мотивированной форме решение изготовлено 09.06.2023.