Решение по делу № 5-540/2021 от 21.06.2021

№ 5-85-540/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возращении протокола и других материалов

           21 июня 2021 года                                                            г. Волгоград

Мировой судья судебного участка № 85 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Чекашова С.В. (г. Волгоград, ул. Историческая, 122Б),

рассмотрев поступивший на судебный участок административный материал по ч. 1  ст. 19.5 КоАП РФ в отношении:

Галагана Сергея Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, являющегося руководителем ООО «Сто-Авто»,

УСТАНОВИЛ:

в отношении руководителя организации ООО «Сто-Авто» Галагана С.А. начальником отдела ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда составлен протокол об административном правонарушении №34432115100052600001 от 31 мая 2021 года, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Из содержания указанного протокола следует, что должностное лицо в установленный срок не выполнило законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).  

Изучив представленные материалы, мировой судья считает необходимым возвратить указанный материал об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению, судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Из материалов дела усматривается, что 12 апреля 2021 года должностным лицом ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда вынесено предписание №05-26. Из содержания указанного предписания следует, что согласно сведениям, поступившим в адрес налоговой инспекции, ООО «Сто-Аывто» отсутствует по адресу: г. Волгоград, ул. Авторемонтная, д. 11, указанному при государственной регистрации юридического лица. До 28 мая 2021 года Обществу необходимо внести изменения в ЕГРЮЛ в части изменения адреса местонахождения организации путем заполнения заявления и представить в налоговый орган необходимые сведения о достоверном адресе местонахождения юридического лица.

Поскольку требование предписания не исполнено в установленный срок, 31 мая 2021 года должностным лицом ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда составлен протокол об административном правонарушении, по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, представленный мировому судье административный материал не содержит каких-либо объективных доказательств, подтверждающих отсутствие юридического лица по адресу, указанному при государственной регистрации (протокол осмотра территорий и помещений, акт осмотра и др.).

Кроме того, отсутствует акт проверки органа государственного контроля (надзора) об исполнении требования предписания юридическим лицом. 

Таким образом, мировой судья лишен возможности установить, что факт совершения указанного нарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении.

Указанное свидетельствует о неполноте представленных к протоколу материалов. Данный недостаток является существенным и не может быть восполнен мировым судьей при рассмотрении дела по существу. 

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

         протокол об административном правонарушении по ч. 1  ст. 19.5 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «Сто-Авто» Галагана Сергея Александровича - возвратить должностному лицу, составившему административный протокол.  

Определение может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Волгограда лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  в течение 10 суток через мирового судью.

 Мировой судья                                                                 Чекашова С.В.