Решение по делу № 5-825/2014 от 14.10.2014

Дело № 5-825/45-2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 октября 2014 года                                                                                              г.  Якутск

            Мировой судья судебного участка № 45 г. Якутска Ступина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

юридического лица - Товарищества собственников жилья «Портовкое», расположенного по адресу: _________, ОГРН _________, ИНН _________, КПП _________,

 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

            согласно протоколу об административном правонарушении № 08-01-591-14 от 04 сентября 2014 года, составленному главным специалистом контрольно-аналитического отдела Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) _________1, установлено, что ТСЖ «Портовское» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Управления  государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия), что повлекло за собой невозможность проведения проверки. Действия ТСЖ «Портовское» квалифицированы по части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ТСЖ «Портовское» Филатов В.Н., действующий на основании доверенности от 20 мая 2013 года, вину ТСЖ «Портовское» в совершении правонарушения не признал, пояснил, что с протоколом не согласен в полном объеме, Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) нарушен порядок привлечения к ответственности, на составление протокола представитель ТСЖ не приглашался, акты о неявке представителя ставит под сомнение. Кроме того, предписание от 18 июня 2014 года ТСЖ не было получено, в связи с чем, дать ответ на письменный запрос было невозможно, так как у ТСЖ отсутствовала какая-либо информация, неизвестно по какому поводу проводилась данная проверка.

Представитель Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) Голикова Л.Д., действующая на основании доверенности от 03 апреля 2014 года, представленный административный материал поддержала, пояснила, что письменный запрос в адрес ТСЖ был направлен своевременно, ТСЖ, имея реальную возможность для предоставления истребованных документов, не предприняло все зависящие меры по их предоставлению. Просит привлечь ТСЖ «Портовское» к административной ответственности по указанной статье.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ТСЖ «Портовское», представителя Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) Голиковой Л.Д., нахожу вину ТСЖ «Портовское» доказанной полностью и действия правильно квалифицированными по части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в ходе судебного заседания, 04 августа 2014 года первым заместителем руководителя Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) Куткович И.А. издан приказ № 01-10-2358-14 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ТСЖ «Портовское». В адрес ТСЖ «Портовское» направлен запрос за исх. № 01-20-4706 от 04 августа 2014 года о предоставлении в течение 10 рабочих дней с момента вручения запроса, то есть в срок до 26 августа 2014 года.  Указанный запрос и приказ вручены ТСЖ «Портовское» 06 августа 2014 года, однако сотрудник ТСЖ «Портовское» отказались поставить входящий номер получения, фамилию, инициалы, должность. По данному факту составлен акт от 06 августа 2014 года. Также указанный приказ и запрос 06 августа 2014 года направлены заказным письмом с уведомлением, согласно почтовому уведомлению принял управляющий ТСЖ «Портовское» _________2 Однако ТСЖ «Портовское» в установленные сроки истребованные документы не представило.

В соответствии с Положением об Управлении государственного строительного и жилищного надзора РС (Я), утвержденного указом Президента РС (Я) от 20 августа 2012 года № 1599, заместителем руководителя Управление государственного строительного и жилищного надзора РС (Я) Куткович И.А. в целях соблюдения обязательных требований жилищного законодательства правомочно и законно вынесен приказ о проведении внеплановой документарной поверки от 04 августа 2014 года № 01-10-2358-14. Согласно данному приказу в адрес ТСЖ «Портовское» был направлен письменный запрос о предоставлении информации о мерах, принятых для устранения выявленных нарушений, согласно предписанию № 08-01-446-14 от 18 июня 2014 года (с подтверждающими документами), в течение десяти рабочих дней с момента вручения запроса.

Факт получения письменного запроса от 04 августа 2014 года за исх. № 01-20-4706 и приказа № 01-10-2358-14 от 04 августа 2014 года представителем ТСЖ «Портовское» в настоящем судебном заседании не оспаривается.

Таким образом, ТСЖ «Портовское» имея реальную возможность для предоставления истребованных документы, не предприняло все зависящие меры по их предоставлению, тем самым воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Управления государственного строительного и жилищного надзора РС (Я), что повлекло за собой невозможность проведения проверки.

Вина ТСЖ «Портовское» в совершении правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 08-01-591-14 от 04 сентября 2014 года, приказом о проведении внеплановой документарной проверки от 04 августа 2014 года, письменным запросом от 04 августа 2014 года, актом от 06 августа 2014 года, а также другими оцененными в совокупности материалами дела. Мировой судья данные доказательства оценивает как достоверные, оснований не доверять представленному административному материалу у мирового судьи не имеется.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено и в материалах дела нет, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Характер совершенного ТСЖ «Портовское» правонарушения по части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объектом посягательства которого является законная деятельность должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Состав правонарушения, квалифицируемого по части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством.

Таким образом, ТСЖ «Портовское» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Управления  государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия), что повлекло за собой невозможность проведения проверки.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не нахожу.

Таким образом, мировой судья в действиях ТСЖ «Портовское» усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и считает целесообразным применить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ мировой судья

П О С Т А Н О В И Л  :

юридическое лицо - Товарищество собственников жилья «Портовкое» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере _________.

Административный штраф перечислить на следующие реквизиты:

ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России г. Якутск, БИК 049805001, р/с № 40101810100000010002, получатель УФК по РС (Я) (Управление государственного строительного и жилищного надзора РС (Я)), лицевой счет 04162006070, ИНН 1435067108, КПП 143501001, КБК 30311690040040000140, ОКТМО 98701000.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 45 г. Якутска.

Мировой судья                                                                               Н.В. Ступина