Решение по делу № 5-621/2015 от 19.06.2015

Дело № 5-621/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар                                                                                              19 июня 2015 года

Мировой судья Юшкова И.С. Тентюковского судебного участка г. Сыктывкар Республики Коми, расположенного по ул. Петрозаводская, д. 25, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Ветеранов, 12», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекающегосяпо ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП,

установил:

По результатам проверки должностным лицом Комитета жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми 11.03.2015 в адрес ТСЖ «Ветеранов, 12» было выдано предписание № 40 об устранении выявленных нарушений требований п. 1 ст. 46 Жилищного Кодекса РФ, а именно: в ходе проведения проверки 03.03.2015 было выявлено, что по результатам собрания собственников помещений МКД № <АДРЕС> г. Сыктывкара в четком соответствии с положениями Жилищного кодекса, о чём необходимо было уведомить Государственную жилищную инспекцию по г. Сыктывкару письменно в срок до 12.05.2015.

Согласно акту проверки Комитета жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми от 28.05.2015 установлено, что предписание № 40 от 11.03.2015 ТСЖ «Ветеранов, 12» не выполнено, а именно ТСЖ не представлено решение (протокол), принятое при имеющемся кворуме общим собранием собственников помещений по вопросу способа формирования фонда капитального ремонта, установлении размера взноса на капитальный ремонт многоквартирного дома. В силу изложенного административным органом было усмотрено со стороны ТСЖ «Ветеранов, 12» противоправное бездействие, содержащее признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. По этим основаниям 28.05.2015 в отношении ТСЖ «Ветеранов, 12» был составлен административный протокол.

В судебном заседании председатель ТСЖ «Ветеранов, 12» Якимец Т.Н. с инкриминируемым юридическому лицу административным правонарушением не согласилась, по доводам, изложенным в письменных пояснениях (л.д. 17). При этом председатель ТСЖ «Ветеранов, 12» указала, что предписание было исполнено в установленные сроки, собрания по вопросу способа формирования фонда капитального ремонта, установлении размера взноса на капитальный ремонт многоквартирного дома № 12 проведены 07.04.2014 в очной форме и 28.04.2015 в заочной форме. Несмотря на проведённые мероприятия по надлежащему уведомлению собственников помещений МКД № <АДРЕС> о проведении собраний, кворума собрать так и не удалось, о чём был уведомлено должностное лицо Комитета жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми. При этом при предоставлении в Комитет информации о невозможности собрать кворум для принятия решения, у неё каких-либо протоколов либо решений собраний не потребовали.

Заслушав пояснения представителя ТСЖ «Ветеранов, 12», исследовав представленные материалы и оценив доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, объективной стороной состава данного административного правонарушения является невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Таким образом, обязательным условием привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП является законность предписания.

Содержание предписания административного органа предполагает указание на нарушенную норму закона, четкую формулировку относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю, и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения.

Материалы дела и имеющиеся по делу доказательства в рамках квалификации совершенного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП не позволяют сделать однозначный вывод о том, какие конкретные действия надлежало совершить ТСЖ «Ветеранов,12», поскольку, как видно из предписания на ТСЖ возлагалось устранить выявленные нарушения в срок не позднее 11 мая 2015 года, а именно провести собрание собственников помещений с повесткой дня о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, установлении размера взноса на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома <НОМЕР> г. Сыктывкара в чётком соответствии с положениями Жилищного кодекса, о чём необходимо было уведомить Государственную жилищную инспекцию по г. Сыктывкару письменно в срок до 12.05.2015.

Вместе с тем в протоколе об административном правонарушении от 28.05.2015 ТСЖ «Ветеранов,12» вменяют непредоставление в срок до 11.05.2015 протокола решение (протокол), принятое при имеющемся кворуме общим собранием собственников помещений по вопросу способа формирования фонда капитального ремонта, установлении размера взноса на капитальный ремонт многоквартирного дома, в то время как предписание данного требования не содержало.

Представленные председателем ТСЖ протоколы общего собрания собственников жилых помещений дома <НОМЕР>, проведённых 07.04.2014 в очной форме и 28.04.2015 в заочной форме свидетельствуют об исполнении предписания в установленные сроки, а отсутствие при проведении собраний необходимого числа голосов собственников помещений, уведомленных о проведении собраний, не может указывать на неисполнение предписания.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание представленные привлекаемым лицом доказательства, согласно которым ТСЖ «Ветеранов,12»  в установленный предписанием срок были приняты меры по проведению собраний собственников помещений с повесткой дня о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, установлении размера взноса на капитальный ремонт многоквартирного дома <НОМЕР>, в действиях ТСЖ отсутствует событие вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при  отсутствии события административного правонарушения.

В силу ст. 29.9 Кодекса РФ об АП при наличии обстоятельств, предусмотренных
ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 24.5, 29.9 Кодекса РФ об АП,

постановил:

Производство по делу о привлечении ТСЖ «Ветеранов,12» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5  Кодекса РФ об АП, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд через Тентюковский судебный участок в течение 10 суток со дня его вынесения или вручения копии постановления.

            Мировой судья                                                                                      И.С. Юшкова