Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-10/2024 от 09.01.2024

    Дело № 12-85/2023 УИД 76RS0011-01-2023-001353-71

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 февраля 2024 года                                                                                                     г. Углич

Судья Угличского районного суда Ярославской области Грачева Н.А.,

при секретаре Тужилкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети» (ИНН 4716016979, ОГРН 1024701893336) на постановление старшего государственного лесного инспектора Ярославской области от 31.08.2023 г. № 51/23 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ,

установила:

постановлением должностного лица Департамента лесного хозяйства Ярославской области, старшим инспектором государственного лесного инспектора Ярославской области Леонидовой Л.В. ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети» (ИНН 4716016979, ОГРН 1024701893336) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

На указанное постановление ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети» подана жалоба, дополнение к жалобе в Угличский районный суд Ярославской области.

В судебном заседании защитник ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети» по доверенности Лаврентьев Л.А. жалобу и дополнение к жалобе поддержал.

Должностное лицо Департамента лесного хозяйства Ярославской области (в настоящее время Министерство лесного хозяйства и природопользования Ярославской области) Малахов А.И., составивший протокол, с жалобой не согласился, просил оставить постановление в силе.

Заслушав защитника юридического лица, должностное лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 указанного кодекса.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно указанной норме жалоба на постановление должностного лица административного органа подлежит рассмотрению районным судом по месту рассмотрения дела должностным лицом, т.е. по месту нахождения административного органа.

Дело об административном правонарушении в отношении ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети» рассмотрено должностным лицом Департамента лесного хозяйства Ярославской области, которое после реорганизации стало Министерством лесного хозяйства и природопользования Ярославской области и расположено по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62.

Данный адрес относится к юрисдикции Кировского районного суда г. Ярославля.

Разъяснения, приведенные в абзаце втором пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (по месту совершения правонарушения, а не по месту нахождения административного органа), в рассматриваемом случае неприменимы, поскольку касаются случаев рассмотрения дел об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Указанный вывод соответствует правовому подходу, сформулированному в пункте 56 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 г., и находит отражение в судебной практике (постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 января 2021 г. N 59-АД20-4, от 13.10.2023 N 47-АД23-5-К6, от 11.09.2023 N 74-АД23-9-К9 и других).

Разрешение жалобы ПАО «ФСК-Россети» судьей Угличского районного суда Ярославской области (по месту совершения административного правонарушения) противоречит положениям пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ и свидетельствует о нарушении установленных правил подсудности, что недопустимо. Суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В силу части 4 статьи 30.2 КоАП РФ, в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности.

Поскольку установлено, что жалоба ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети» на постановление старшего государственного лесного инспектора Ярославской области от 31.08.2023 г. № 51/23 относится к подведомственности судьи Кировского районного суда г. Ярославля, жалоба со всеми материалами дела подлежит направлению туда на рассмотрение по подведомственности.

Руководствуясь ст. 30.2 КоАП РФ, судья

определила:

жалобу ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети» (ИНН 4716016979, ОГРН 1024701893336) на постановление старшего государственного лесного инспектора Ярославской области от 31.08.2023 г. № 51/23 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, со всеми материалами дела направить на рассмотрение по подведомственности в Кировский районный суд города Ярославля.

Определение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.

    Судья     Н.А. Грачева