Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-26/2021 от 09.03.2021

    37RS0019-01-2021-000588-72 (12-26/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

12 июля 2021 года                                г. Иваново

Судья Советского районного суда г. Иваново Соловьев О.В., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Диалог» - Молотовой Л.С., на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Диалог» на постановление Управления Роспотребнадзора по Ивановской области от 16 февраля 2021 года № 011707,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области ООО «Диалог» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В Управление Роспотребнадзора по Ивановской области поступило обращение, в котором содержалась жалоба на качество отопления в жилой <адрес>.

По результатам измерения температура воздуха в жилой квартире не соответствовала требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с экспертным заключением № К-23 от 19 января 2021 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» установлено, что в центре комнаты на всех высотах – от 15,00 плюс/минус 0,06 градусов до 15,7 плюс/минус 0,06 градусов, жилая площадь (гостиная). В точке на расстоянии 0,5 м от внутренней поверхности наружных стен и стационарных отопительных приборов на всех высотах – от 14,95 плюс/минус 0,06 градусов до 15,55 плюс/минус 0,06 градусов, то есть ниже гигиенического норматива, что не соответствуют требованиям п. 4.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст. 23 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям» ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В обосновании жалобы приведено то, что вина ООО «Диалог» не была установлена, поскольку не были проведены действия по проверке температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводе, то есть не было учтены потери тепла до внутридомовых сетей дома. Также должным лицом, при вынесении постановления не соблюдены требования ст. 29.10 КоАП РФ, и соответственно постановление вынесено при отсутствии бесспорных доказательств вины ООО «Диалог».

В судебном заседании представитель ООО «Диалог» Молотова Л.С. поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила ее удовлетворить, то есть постановление – отменить.

В судебное заседание свидетель - должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Ивановской области – не явилась, будучи уведомленная о дате, времени и месте судебного заседания; на явке указанного лица представитель привлекаемого лица ООО «Диалог» не настаивала.

Проверив материалы дела в полном объеме, суд полагает, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, а жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Вина ООО «Диалог» как юридического лица, как обоснованно указано в обжалуемом постановлении, заключается в том, что общество нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в форме бездействия и неисполнения обязанностей, возложенных на него законодательством, при эксплуатации жилого помещения по адресу: <адрес>, что привело к тому, что температура воздуха не соответствуют требованиям п. 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Данные меры ООО «Диалог» имело реальную возможность и обязано осуществлять в рамках принятых на себя договорных обязательств.

Факт нарушения ООО «Диалог» санитарно-эпидемиологических требований при управлении многоквартирным жилым домом по адресу: г. Иваново ул. Соликамская д. 30 по делу с достоверностью установлен имеющимися доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении, заключением эксперта, протоколом измерении вибрации, предписанием главного государственного санитарного врача, актом проведения измерений, обращением жителей дома.

Наличие выявленных при осмотре нарушений свидетельствует о ненадлежащем выполнении обязательств по договору управления, направленных на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации многоквартирного жилого дома.

Установив обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исследовав и оценив совокупность доказательств, заместитель главного государственного санитарного врача по Ивановской области пришел к правомерному выводу о привлечении ООО «Диалог» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы совокупность доказательств является достаточной для вывода о виновности юридического лица в совершении правонарушения.

Таким образом, действия ООО «Диалог» правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств по данному делу юридическому лицу назначено минимальное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Назначенное наказание отвечает целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что должностное лицо при вынесении постановления не проверило все обстоятельства несостоятельны, поскольку все обстоятельства произошедшего верно отражены в постановлении о привлечении к административной ответственности ООО «Диалог».

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

На основании изложенного, жалоба представителя ООО «Диалог» и иные проверенные материалы не содержат правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области, которым Общество с ограниченной ответственностью «Диалог» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Диалог» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановской областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья:                                    О.В. Соловьев