Решение по делу № 5-1666/2017 от 26.09.2017

№ 5-1666/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ишим 26 сентября 2017 года

Мировой судья судебного участка № 2 Ишимского судебного района г.Ишима Тюменской области Жилина Н.Д., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области, с участием помощника Ишимского межрайонного прокурора Ракитина Д.А., представителя директора ООО «Гарант» Новоселова В.Н. - Вайнбендер Э.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Новоселова Владимира Николаевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения проверки по заданию прокуратуры Тюменской области №7-27-2017 «О проведении проверки исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан», установлено, что директор организации, на которую возложено осуществление публично значимых функций, - общества с ограниченной ответственностью «Гарант» (далее ООО «Гарант») Новоселов В.Н. нарушил 30-дневый со дня регистрации срок рассмотрения письменных обращений граждан. Письменное обращение гражданки <ФИО1> в ООО «Гарант» поступило 26.06.2017 за входящим № 484, письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов директором Новоселовым В.Н. дан 25.08.2017. Своими действиями должностное лицо Новоселов В.Н. нарушил требования ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

По данному факту 05.09.2017 Ишимским межрайонным прокурором в отношении Новоселова В.Н. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). Помощник прокурора Ракитин Д.А. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил признать директора ООО «Гарант» Новоселова В.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и назначить минимальное наказание. В судебное заседание Новоселов В.Н. не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежаще. В судебное заседание прибыл представитель по доверенности Вайнбендер Э.В., которая пояснила, что вину в совершении административного правонарушения директор ООО «Гарант» Новоселов В.Н. признает в полном объеме, в содеянном раскаивается, просит назначить минимальное наказание. Изучив материалы дела, заслушав помощника Ишимского межрайонного прокурора Ракитина Д.А., представителя директора ООО «Гарант» по доверенности Вайнбендер Э.В., мировой судья считает, что вина директора ООО «Гарант» Новоселова В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд материалами дела в их совокупности: - сведениями, содержащимися в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.09.2017, в постановлении Новоселову В.Н. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, с постановлением Новоселов В.Н. ознакомлен, получил его копию, о чём имеется отметка в постановлении, замечаний на постановление не представил;

- копией заявления <ФИО1> к директору ООО «Гарант» Новоселову В.Н. с просьбой произвести ремонт балкона на 5 этаже. Согласно отметки, данное обращения в ООО «Гарант» поступило 26.06.2017 за входящим номером 484; - копией письменного ответа директора ООО «Гарант» Новоселова В.Н.на обращение <ФИО1>, датированного 25.08.2017 за исходящим номером 703; - копиями учредительных документов ООО «Гарант», в соответствии с которыми Общество является коммерческой организацией, предметом его деятельности является, в том числе управление эксплуатацией жилого и нежилого фонда, техническое обслуживание и текущий ремонт инженерных сооружений жилищно-домового фонда, деятельность по монтажу и эксплуатации электротехнического оборудования, по эксплуатации тепловых сетей. Предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами ООО «Гарант» осуществляется на основании бессрочной лицензии № 072 000038 от 13.04.2015; - копией приказа № 70/1 от 05.12.2016, в соответствии с которым директором ООО «Гарант» является Новоселов В.Н.. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В соответствии с ч. 4 ст. 1 указанного Закона, установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами распространяется, в том числе, на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан должностными лицами организаций, осуществляющих публично значимые функции. Право граждан на личное обращение к должностным лицам организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, предусмотрено ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В соответствии с п. 3 ст. 5 указанного Федерального закона, граждане имеют право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В соответствии со ст. 9, 10, 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее должностному лицу, в том числе должностному лицу организации, осуществляющей публично значимые функции, подлежит обязательномурассмотрению. Должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, поступившее должностному лицу в соответствии с его  компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Обращение гражданки <ФИО1> директору ООО «Гарант» Новоселову В.Н. поступило 26.06.2017, зарегистрировано за входящим номером 484.

Последний день 30-дневого срока рассмотрения письменного обращения гражданки <ФИО1>, поступившего директору ООО «Гарант» 26.06.2017, пришелся на 25.07.2017. Однако письменный ответ на обращение директором ООО «Гарант» Новоселовым В.Н. дан только 25.08.2017. Данное обстоятельство установлено судом и не оспаривается должностным лицом. Согласно материалам дела, к основным видам деятельности ООО «Гарант» относятся: управление эксплуатацией жилого и нежилого фонда, техническое обслуживание и текущий ремонт инженерных сооружений жилищно-домового фонда, деятельность по монтажу и эксплуатации электротехнического оборудования, по эксплуатации тепловых сетей, предоставление прочих услуг. Согласно п. 12.1 устава ООО «Гарант», руководство текущей деятельностью общества осуществляется директором общества, /единоличным исполнительным органом общества. Согласно приказу № 701/ от 05.12.2016 директором ООО «Гарант» является Новоселов В.Н.. Согласно уставуобщества, и в силу закона директор выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

В рамках своей деятельности ООО «Гарант» заключаются договоры управления многоквартирными домами с собственниками помещений, которые, согласно ст. 126 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются публичными договорами. В силу ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, деятельность ООО «Гарант» по управлению эксплуатацией жилого фонда и предоставлению коммунальных услуг может являться предметом муниципального жилищного контроля, следовательно, носит публично-значимый характер. Учитывая изложенное, в своей деятельности ООО «Гарант» обязано руководствоваться требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Своими действиями Новоселов В.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. При назначении административного наказания Новоселову В.Н., мировой судья учитывает характер совершенного административногоправонарушения, личность виновного.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, предусмотренные ст.4.2 КоАП РФ, судья относит признание вины, раскаяние в содеянном.
      Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании ст. 5.59, ст. 4.2, 4.3, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо Новоселова Владимира Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 /пять тысяч/ рублей. Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (Прокуратура по Тюменской области) ИНН: 7204006003 БИК: 047102001 КПП: 720401001 Код ОКТМО: 71701000 Р/сч. 40101810300000010005 Банк получателя: Отделение Тюмень, г. ТюменьКод бюджетной классификации (КБК): 415 116 900 100 16000 140

Наименование платежа: административный штраф

Постановление может быть обжаловано в Ишимский городской суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию мировых судей адресу: г. Ишим, ул. Республики, 1, кабинет 3. Неуплата штрафа в указанный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ: наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченногоадминистративного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

      Мировой судья                          (подпись)                                            Жилина Н.Д.<ОБЕЗЛИЧЕНО>