Решение по делу № 5-249/2016 от 21.09.2016

Дело № 5- 249 / 2016 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>                                                                                                   21 сентября 2016г.

Мировой судья Лебедянского судебного участка № 2 Лебедянского судебного района <АДРЕС> области Савкина Л.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Троекуровский Центр культуры и досуга», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИНН 4811007773, ОГРН1064811000407 , не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

у с т а н о в и л:

            Муниципальное бюджетное учреждение «Троекуровский центр культуры и досуга» (МБУ «Троекуровский ЦКиД») не выполнил в срок до 01.08.2016 года предписание Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в Лебедянском, Краснинском районах № 15 от 12.02.2016 года об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий и помещений - не устранены текущие дефекты в помещениях (зрительный зал, фойе, спортзал, музыкальная комната, коридор)  МБУ «Троекуровский ЦКиД».

            В судебном заседании представитель юридического лица - директор МБУ «Троекуровский ЦКиД»  С.. вину юридического лица в совершении правонарушения не признала, пояснив, что предписание контролирующего органа не было выполнено из-за невозможности провести текущий ремонт здания ДК в с. <АДРЕС>, поскольку арендодателем ЗАО «Агрофирма имени 15 лет Октября» не поведен капитальный ремонт крыши, не устранены протекания крыши, в связи с чем покраска пола и стен в указанных в представлении помещениях нецелесообразны. Она неоднократно обращалась к учредителю МБУ - в администрацию Троекуровского сельского поселения о принятии мер к ремонту крыши, ей известно, что глава администрации обращался к собственнику здания по данному вопросу, но капитальный ремонт крыши не был произведен.  

Исследовав доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему.

По ч.1 ст.19.5 КоАП РФ ответственность наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ  "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

В силу ч.1 ст. 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 25 Закона, условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Вина МБУ «Троекуровский ЦКиД» подтверждается материалами административного дела, в частности, протоколом об административном правонарушении  №219 от 18.08.2016 года, в котором указано, что Муниципальное бюджетное учреждение «Троекуровский центр культуры и досуга» (МБУ «Троекуровский ЦКиД») не выполнил в срок до 01.08.2016 года предписание Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в Лебедянском, Краснинском районах № 15 от 12.02.2016 года - не проведен ремонт помещения (зрительный зал, фойе, спортзал, музыкальная комната, коридор)   в  Троекуровский ЦКиД.

Указанный протокол составлен уполномоченным лицом и в соответствии с требованиями ст.ст.  28.2, ч.2 ст.28.3 КоАП РФ. При составлении протокола законному представителю юридического лица были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, замечаний относительно нарушений его прав, а также относительно содержания протокола не поступило.    

В период с 21.01.2016г. по 12.02.2016г. на основании распоряжения № 1641/08-11 от 18.12.2015г. руководителя Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий МБУ «Троекуровский ЦКиД», в ходе которой были обнаружены нарушения, отраженные в акте проверки № 19 от 12.02.2016г, в том числе: неудовлетворительное состояние помещений Троекуровского Дома культуры  в с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 12 - в помещениях (фойе, спортзале, зрительном зале, музыкальной комнате, коридорах) краска на полу стертая; в кабинете директора на потолке, откосе оконного проема имеются видимые повреждения штукатурки, в коридоре на потолке и стене следы от протечек, в спортзале краска на стенах в отдельных местах частично отошла от поверхности.

12.02.2016г. был выдано предписание № 15 об устранении в срок до 01.08.2016г.  установленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, которое не было выполнено, что следует из акта повторной поверки  №  144 от 18.08.2016г.

Свидетель - глава  Троекуровской сельской администрации Щ. показал, что сельская администрация - учредитель МБУ «Троекуровский ЦКиД» арендует здание у ЗАО «Агрофирма имени 15 лет Октября». Помещение требует как текущего ремонта, так и капитального (протекает крыша). Устранение недостатков, выявленных сотрудником Роспотребнадзора, возможно устранить, проведя текущий ремонт. Однако его нецелесообразно делать, пока не устранена течь крыши здания. Он обращался к  директору агрофирмы-арендодателю, но капитальный ремонт не проведен. В связи с этим не отремонтировано помещение внутри ДК, не выполнено предписание должностного лица. Директор МБУ С. обращалась к нему с заявлениями о выделении денежных средств для  проведения ремонта, частично предписание выполнили, отремонтировав помещение ДК в с. <АДРЕС>, заменив лампы дневного света в ДК с. <АДРЕС>, на остальной ремонт недостаточно средств в бюджете.

Свидетель - представитель ЗАО «Агрофирма имени 15 лет Октября» Х.., пояснила, что ей неизвестны случаи обращения главы сельской администрации в целях проведения капитального ремонта крыши здания ДК в с. <АДРЕС>. Однако этот вопрос возможно решить в ближайшее время.

Показания указанных лиц подтверждают факт неисполнения предписания контролирующего органа юридическим лицом.

            МБУ «Троекуровский ЦКиД» зарегистрировано  в едином государственном реестре юридических лиц, осуществляет свою  деятельность на основании Устава, что следует из выписки ЕГРЮЛ от 20.09.2016г., Устава МБУ «Троекуровский центр культуры и досуга».

Судом установлено, что юридическое лицо МБУ «Троекуровский ЦКиД» совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, при которых совершено правонарушение, то, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, является юридическое лицо, которое в течение года не привлекалось к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

п о с т а н о в и л :

Муниципальное бюджетное учреждение «Троекуровский центр культуры и досуга» признать виновным по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 коп. для перечисления по следующим реквизитам: получатель: УФК МФ РФ по <АДРЕС> области (Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области); расчетный счет 40101810200000010006; ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области; ОКТМО 42630000; КБК 141 1 16 07 000 01 6000 140; ИНН 4825040932; БИК 044206001; наименование платежа - административный штраф.

Разъяснить представителю юридического лица, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 и ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

 С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Разъяснить представителю юридического лица, что согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Жалоба на постановление по делу административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                                                                       Л.А. Савкина.