Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2083/2022 ~ М-1069/2022 от 30.03.2022

Изготовлено: «15» августа 2022 года дело №2-2083/22

                                УИД 76RS0014-01-2022-001062-90

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2022 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при секретаре Ильичевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле гражданское дело исковому заявлению прокурора города Ярославля в интересах несовершеннолетнего Абрамова Артема Денисовича к МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля о назначении ежемесячной денежной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с указанным иском, в котором просит (в редакции уточненного иска) признать Абрамову Е.А. имеющей право на получение с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признав незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить Абрамовой Е.А. ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на сына ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивирует тем, что в ходе прокурорской проверки был установлен факт незаконного отказа ответчиком Абрамовой Е.А. в предоставлении данной выплаты.

В судебном заседании прокурор Малкова К.В. доводы и требования искового заявления поддержала.

Представитель ответчика Варакулина Г.В. (по доверенности) по заявленным требованиям возражала.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению.

Указом Президента РФ от 20.03.2020 N 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлена с 1 января 2020 г. ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 N 384 утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной де нежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении.

Настоящие основные требования применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, а также при установлении требований к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты.

Согласно пункту 2 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 384, ежемесячная выплата осуществляется в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

В соответствии с пунктами 3, 4 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 384, право на получение ежемесячной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации. Право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории РФ.

В состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячной выплаты, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель) или опекун ребенка, подавшие заявление, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (за исключением таких детей, состоящих в браке) (пункт 19 Основных требований).

    В соответствии с п.22 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Согласно п.21 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 384, при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются такие виды доходов семьи, полученные в денежной форме, как алименты.

Согласно п.п.2,3,4 Постановления Правительства Ярославской области от 28.04.2020 N 388-п «Об утверждении Порядка назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно» ежемесячная денежная выплата назначается семьям, размер среднедушевого дохода которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ярославской области за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Ярославской области за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

    Пунктами 6,11, 13 указанного Порядка назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 включительно ежемесячная денежная выплата назначается на срок 12 месяцев на основании заявления. Назначение ежемесячной денежной выплаты на новый 12-месячный срок осуществляется на основании нового заявления, которое подается не ранее чем за месяц до окончания срока предыдущего назначения.

    Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Пунктом 17 Порядка назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 включительно предусмотрены основания для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной денежной выплаты, в том числе наличие в заявлении недостоверных или неполных данных.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Абрамова Е.А. обратилась в МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля с заявлением о предоставлении услуги: назначение и осуществление ежемесячной денежной выплаты (далее ЕДВ) на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В заявлении в качестве членов семьи указаны дети: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением №298/435 от 30.09.2021 года в ЕДВ на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно Абрамовой Е.А. было отказано. В качестве причины указано на представление заявителем документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения: отсутствие в заявлении Абрамовой Е.А. сведений об алиментах на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО7 представлена справка ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая, что исполнительного документа о взыскании алиментов на содержание сына ФИО6 на исполнении не имеется, к исполнению не предъявлялся.

    Пунктом 27 Перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденных Постановлением Правительства Ярославской области от 28.04.2020 N 388-п, предусмотрены сведения о получаемых алиментах. В силу действующих нормативных актов алименты, которые получает родитель ребенка от другого родителя, с которым они не состоят в браке, подлежат учету в составе дохода семьи.

    Согласно статье 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

    Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса (ч.1 ст.60 Семейного кодекса РФ).

    Частями 1 и 2 статьи 80 Семейного кодекса РФ установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. Таким образом, Семейный кодекс РФ закрепляет право ребенка на получение содержания от своих родителей и корреспондирующую этому праву обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, в том числе, путем уплаты алиментов.

    Поскольку отец ребенка добровольно не содержал своего сына, а ФИО7 не обращалась с заявлением о взыскании в судебном порядке алиментов на содержание ребенка, то распоряжение ею родительскими правами нельзя признать разумными.

    Ежемесячная денежная выплата, на которую претендовала ФИО7, установлена не всем семьям, имеющим ребенка в возврате от трех до семи лет включительно, а только нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей.

    С учетом приведенных выше норм права обязанность предоставить сведения о доходах семьи, в том числе в виде алиментов, получаемых на несовершеннолетних детей, в целях получения пособия на ребенка предусмотрена законом, однако, такая обязанность ФИО7 при обращении у ответчику не выполнена, что привело к невозможности определения величины среднедушевого дохода семьи, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований прокурора города Ярославля в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля о назначении ежемесячной денежной выплаты – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова Л.М.