Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-269/2023 от 27.07.2023

            УИД 03RS0003-01-2023-010439-88 № 5-269/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уфа, ул. Матросова, д. 1          21 сентября 2023 года

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Искандарова Т.Н.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.1 части 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, зарегистрированного по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>А, <адрес>,

разъяснив защитнику права и обязанности, предусмотренные статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан поступил протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, который составлен в связи со следующими обстоятельствами.

ФИО1 21 июня 2023 года в 13 час. 20 мин. на автодороге 8 км. <адрес> г. Уфы на автомобиле ДЭУ Нексия, государственный номер О459СЕ102, осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси без специального разрешения (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), а именно, осуществлял перевозку пассажиров легковым такси по маршруту от <адрес> до г. Уфа за плату в размере 500 рублей с пассажира без оформления разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан, предусмотренного Федеральным законом от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, направил суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан, должностное лицо, составившее протокол – ФИО4, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Защитник ФИО1 – ФИО3 в ходе рассмотрения дела пояснила, что разрешения на перевозку пассажиров у ФИО1 нет, при этом с 01 сентября 2023 г. не требуется разрешения на работу легкового такси.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно статье 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе (ч. 1). Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение (ч. 3).

В соответствии п. п. 11.27 - 11.29 Положения о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 декабря 2020 года № 758, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан уполномочено выдавать разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан (далее - Разрешение), вести реестр выданных Разрешений, осуществлять контроль в сфере перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательна, образует состав административного правонарушения. Должностные лица Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан, как органа, осуществляющего выдачу разрешений и контроль за соблюдением требований и условий специального разрешения, на основании ч. 3 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномочены составлять протоколы об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 вмененного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которые исследованы и оценены судом в совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: протоколом об административном правонарушении от 19 июля 2023 года № №; протоколом об изъятии вещей и документов от 21 июня 2023 года №; актом приема-передачи изъятого транспортного средства на специализированную стоянку № №; объяснениями ФИО1 и свидетелей, фотоматериалами и иными материалами дела.

Оценивая доводы защиты о том, что с 01 сентября 2023 года не требуется разрешения на работу легкового такси, считаю необходимым указать.

Так с 01 сентября 2023 года утратил свое действие Федеральный закон от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» п. 1 ст. 9 которого регламентировал порядок и выдачу разрешений на работу легкового такси.

Вместе с тем с 01 сентября 2023 года введен в действие Федеральный закон от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», ч. 1 ст. 5 которого предусмотрено, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

Таким образом, на момент рассмотрения дела требования к работе легкового такси законодателем не смягчены и по прежнему необходимо разрешение, выдаваемое уполномоченным органом.

Совокупность исследованных доказательств, которые согласуются между собой и являются допустимыми, позволяют сделать вывод о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, его фактические обстоятельства, а также данные о лице, привлекаемом к административной ответственности.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в силу исключительных обстоятельств совершения правонарушения и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, с учетом характера допущенных нарушений, не установлено. Санкция части 2 статьи 14.1 КоАП РФ не предусматривает наказания в виде предупреждения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ не истек.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, наличие смягчающего обстоятельства - признание вины, нахожу возможным достижение и обеспечение целей административного наказания только назначением ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Согласно с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить об ответственности за неуплату штрафа в установленный срок по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сумму штрафа перечислить на счет Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан (Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан), номер казначейского счета - 03100643000000010100, ЕКС - 40102810045370000067, Отделение - НБ Республика Башкортостан Банка России//УФК по Республике Башкортостан г. Уфа БИК ТОФК - 018073401, ИНН 0274151026, КПП 027401001, ОКТМО 80701000, Код: 81011601142019000140, УИН: 0.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья                 Т.Н. Искандарова