Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1228/2023 ~ М-119/2023 от 17.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» марта 2023 года                                                                                      <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                                                                Рытова П.П.,

при секретаре судебного заседания                                                  ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО7 к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО7 обратился в суд с иском к ответчику Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> с требованием признать решение ГУ – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> об отказе в установлении пенсии № в отношении истца незаконным, а также назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в льготный специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ай Флай», которые составили 10 месяцев 09 дней.

В обоснование исковых требований указано, что истец ФИО7 имеет стаж работы, исчисленный по налету часов более 25 лет, что дает ему право на трудовую пенсию по старости. Для назначения данной выплаты истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику, который ответил отказом. В своем решении об отказе в установлении пенсии ответчик указал, что в страховой стаж не принят налет часов за период работы в ООО «Ай Флай» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как летная книжка для назначения досрочной пенсии по старости не представлена, сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют. Ответчик принял заявление на основании электронного обращения через портал «Госуслуги», запроса дополнительных документов от ответчика истцу не поступало. Специальный стаж работы истца, который ответчиком был учтен в качестве льготного, составил 24 года 03 месяца 17 дней. Истец, в не зачтенный ответчиком в качестве льготного периоды, осуществлял трудовую деятельность в ООО «Ай Флай» в качестве пилота-инструктора, в должности начальника отдела летных стандартов. Налет часов за данный период в летной книжке указан с пометкой «КВС-инстр.», что подтверждает налет часов в инструкторской должности. В соответствии с летной книжкой за период по ДД.ММ.ГГГГ (заявление о назначении пенсии было подано ДД.ММ.ГГГГ), общий льготный стаж составил: 24 года 03 месяца 17 дней (учтенный ответчиком) + 10 месяцев 09 дней = 25 лет 01 месяц 26 дней.

В этой связи истцом подано настоящее исковое заявление.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель истца по доверенности – ФИО9 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в иске. В обоснование исковых требований, в том числе показала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением об установлении пенсии, в результате чего ему было отказано. Перед этим было вынесено решение о приостановлении срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, далее решение о восстановлении срока, в которых не было указано сведений о том, что какие-либо документы, необходимые для установления пенсии, отсутствуют. В своем решение об отказе ответчик указал, что не была предоставлена копия летной книжки, а также в выписке из индивидуального счета застрахованного лица отсутствуют периоды, указанные в настоящем исковом заявлении. Летный стаж подтверждается летной книжкой, справкой о налете.

Представитель ответчика Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> (ранее наименование - ГУ – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес>) по доверенности – ФИО10 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Возражая относительно исковых требований, в том числе показала, что истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, была проведена проверка, в результате которой было установлено, что истец обратился через портал «Госуслуги», не представив документы для назначения пенсии, а также летную книжку, которая подтверждает налет часов. Было произведено приостановление срока рассмотрения, была организована проверка, составлен акт проверки. Проверка была организована относительно выписки из индивидуального счета застрахованного лица, так как истец не представил летную книжку, и результаты проверки были отражены в акте. У истца не была истребована летная книжка, поскольку считали, что все сведения имеются в выписке из индивидуального счета застрахованного лица. Также представила письменный отзыв на исковое заявление, из которого, в том числе следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Досрочная страховая пенсия по старости в данном случае назначается мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации (что составляет 6000 часов налета). По результатам рассмотрения всех представленных документов вынесено решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствие с п.13 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013№-ФЗ. Специальный стаж работы ФИО7, исчисленный по налету часов, составил 24 года 3 месяца 17 дней, что менее требуемых законодательством 25 лет (6000 часов) в летном составе гражданской авиации.В страховой стаж не принят налет часов за период работы в ООО «Ай Флай» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как летная книжка для назначения досрочной страховой пенсии по старости не представлена, сведения в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав доводы явившихся сторон по настоящему гражданскому делу, исследовав и оценив собранные по делу письменные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силус ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Основания и порядок реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам летного состава определены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и нормативными правовыми актами, регулирующими соответствующие правоотношения.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о трудовой деятельности в летном составе гражданской авиации в должности пилота). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Аналогичные положения о реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам летного состава определены пп. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации, утвержденным Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что полетное время регистрируется в задании на полет экипажа и летных книжках членов экипажа (пп. «а» п. 66).

Таким образом, для установления стажа для досрочного назначения пенсии данной категории работников необходимы сведения о налете часов, а документом, содержащим сведения о налете часов, в гражданской авиации является летная (парашютная) книжка.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ГУ – Главное управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> (в настоящее время наименование - Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес>) вынесено решение № (без даты) об отказе ФИО7 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.13 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку его специальный стаж, исчисленный по налету часов составил 24 года 3 месяца 17 дней, что менее требуемых законодательством 25 лет (6000 часов) в летном составе гражданской авиации. В страховой стаж не принят налет часов за периоды работы ФИО7 в ООО «Ай Флай» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как летная книжка для назначения досрочной страховой пенсии по старости не представлена, сведения в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют.

Вместе с тем, судом исследованы доказательства, подтверждающие трудовой (страховой) стаж ФИО11, а именно: справка ООО «Ай Флай» о налете часов начальника ОЛС ВС А 330 ФИО7 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, летная книжка, подтверждающая налет – 124 час. 37 мин. (10 месяцев 09 дней) за период его работы в ООО «Ай Флай» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что с учетом периоды его работы в АО «Авиакомпания Сибирь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Ай Флай» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 года 03 месяца 17 дней), который ранее учтен ответчиком, составляет общий налет часов более - 6 000 час. (25 лет), требуемых законодательством для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.13 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При этом судом принимается во внимания положения ч. 6 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ согласно которой, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 ч.1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Между тем, в соответствии с п. 1 ст. 226 Налогового кодекса РФ организации от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в п. 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 225 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. При этом в силу п. 4 ст. 226 Налогового кодекса РФ налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (документ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ. С ДД.ММ.ГГГГ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности регулируются гл. 34 ч. 2 Налогового кодекса РФ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, организации и т.д.

Статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации.

В силу пп. 2 п.2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд.

Таким образом, из вышеприведенных правовых норм следует, что обязанность по исчислению и перечислению в бюджет налога на доходы физических лиц, а также по исчислению и перечислению обязательных страховых взносов с заработной платы работника возложены на работодателя, который выступает в роли налогового агента.

В данном случае ГУ – Главное управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> (в настоящее время наименование - Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес>) не учтено, что невыполнение страхователем (работодателем) обязанности по предоставлению сведений в пенсионный орган, а также по уплате страховых взносов не должно препятствовать реализации конституционных прав истца, предусмотренных ст. ст. 7, 39 Конституции РФ.

Из разъяснений, содержащихся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих возможных требований и возражений. Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств влечет соответствующие процессуальные последствия – в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Вместе с тем, доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, не опровергают выводы суда. При этом надлежащих и допустимых доказательств того, что пенсионный орган истребовал летную книжку у истца, и она не была им предоставлена по причине отказа, в материалы дела не представлено.

Таким образом, при установленных фактических обстоятельствах, учитывая, что сведения, имеющиеся в летной книжке истца, подтверждают его трудовой (страховой) стаж, принимая во внимание отсутствие у истца объективной возможности представить иные письменные доказательства в подтверждение своих доводов, при этом право на назначение страховой пенсии у истца возникло в период нахождения его обращения на рассмотрении ответчика то, с учетом необходимой продолжительности специального стажа, добровольно учтенного пенсионным органом, суд приходит к выводу о том, что в данном случае отказ пенсионного органа в назначении истцу пенсии по старости по вышеуказанному основанию является незаконным, и у истца имеются все правовые основания для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с момента его обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ в силу ст. ст. 21, 22 указанного Закона, в связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Требований о возмещении судебных расходов по делу не заявлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> № об отказе ФИО7 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела летных стандартов с налетом – 124 час. 37 мин. (10 месяцев 09 дней) в ООО «Ай Флай», и назначить ФИО7 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (с момента его обращения).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московской областной суд через Домодедовский городской суд в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                  П.П. Рытов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.