Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-325/2022 от 06.07.2022

Дело № 12-325/2022

91RS0022-01-2022-002223-76

РЕШЕНИЕ

г.Севастополь                                                               10 ноября 2022 года

Судья Нахимовского районного суда г.Севастополя Романов С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФГБУН ФИЦ «Институт биологии южных морей имени А.О.Ковалевского РАН» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора ... №... от 16.06.2022 по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора ... №... от 16.06.2022 ФГБУН ФИЦ «Институт биологии южных морей имени А.О.Ковалевского РАН» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

ФГБУН ФИЦ «Институт биологии южных морей имени А.О.Ковалевского РАН» не согласившись с постановлением, обратилось с жалобой в суд, в которой просит постановление изменить, признать правонарушение малозначительным, поскольку выявленные нарушения были устранены.

В судебном заседании представитель заявителя просит в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ ограничиться предупреждением.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Как усматривается из обжалуемого постановления, 30..07.2022 года в 16.00 часов в ходе проверки установлено, что на объекте ... ...... на территории ФГБУН ФИЦ «Институт биологии южных морей имени А.О.Ковалевского РАН» по адресу: РФ, ..., ..., ..., ..., осуществляется временное накопление отходов (отработанные шины, отходы металла, отходы производства и потребления, твердые коммунальные отходы) не в соответствии с требованиями природоохранного законодательства в области окружающей среды, а также не в соответствии с санитарными эпидемиологическими требованиями, что является нарушением ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.213-239, СанПиН 2.1.3684-21.

Сам факт совершения правонарушения представитель заявителя в судебном заседании не оспаривает. В представленном материале не имеется сведений, ставящих под сомнение обоснованность привлечения ФГБУН ФИЦ «Институт биологии южных морей имени А.О.Ковалевского РАН» к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

По мнению судьи оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку правонарушение носит не формальный, а реальный характер, влекущим негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Заявителем представлены сведения, что выявленное нарушение устранено, ранее ФГБУН ФИЦ «Институт биологии южных морей имени А.О.Ковалевского РАН» к административной ответственности по гл.8 КоАП РФ не привлекалось (доказательств обратного не представлено), в материалах дела не имеется сведений, что в результате вмененного правонарушения был причинен реальный вред (наступили реальные негативные последствия (ухудшение качества почвы, атмосферного воздуха и т.п.)) или возникла реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, или имеется имущественный ущерб.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным применить к ФГБУН ФИЦ «Институт биологии южных морей имени А.О.Ковалевского РАН» положения ч.1 ст.4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ и изменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора ... №... от 16.06.2022 по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении ФГБУН ФИЦ «Институт биологии южных морей имени А.О.Ковалевского РАН» – изменить в части назначенного наказания.

Назначить ФГБУН ФИЦ «Институт биологии южных морей имени А.О.Ковалевского РАН» административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора ... №... от 16.06.2022 по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении ФГБУН ФИЦ «Институт биологии южных морей имени А.О.Ковалевского РАН» оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                                             Романов С.А.