Решение по делу № 5-310/2019 от 09.04.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении № 5-310/2019 09 апреля 2019 г.Самара Мировой судья судебного участка № 30 Ленинского судебного района г.Самара Самарской области Турбина Т.А., (по адресу: 443030, г.Самара, улица Спортивная, дом17), рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении ООО УК «Октябрьская», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

  В отношенииООО УК «Октябрьская» Государственной жилищной инспекцией Самарской области составленпротокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, согласно которому ООО УК «Октябрьская» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, а именно ненадлежащее  обслуживание и содержание жилого дома <НОМЕР> по  <АДРЕС> мероприятия по очистке кровли от  скопления снега и наледи.

 Определением  мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района <АДРЕС> области от <ДАТА3> дело об административном правонарушении  в отношении ООО УК «Октябрьская» передано мировому судье судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья, изучив материалы дела, считает, что производство по административному делу подлежит прекращению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, если истек срок давности привлечения лица к административной ответственности. Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Из ч. 2 названной статьи следует, что лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 настоящей статьи. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 названного Кодекса, составляет три месяца. В силу частей 1, 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последниесутки этого месяца. Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Из материалов дела усматривается, что время совершения административногоправонарушения <ДАТА6>

 При таких обстоятельствах по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности по ч. 2 ст.14.1.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с  <ДАТА7> и истек  <ДАТА8>

 Протокол  об административном правонарушении в отношении  ООО УК «Октябрьская»  составлен должностным лицом -<ДАТА2>, поступил  на судебный участок <НОМЕР> Октябрьского судебного района <АДРЕС>  <АДРЕС> области <ДАТА9>, передан на судебный участок <НОМЕР> Ленинского судебного района <АДРЕС> области  на основании  определения мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района <АДРЕС> области от <ДАТА3>, поступил  на судебный участок <НОМЕР> Ленинского судебного района <АДРЕС> области <ДАТА>, т.е. по истечении срока привлечения ООО УК «Октябрьская» к административной ответственности, что препятствует рассмотрению данного материала по существу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, суд выносит постановление, о прекращении производства по делу. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.ст. 24.5 ч.1 п.6, 29.9 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Прекратить производствопо делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО УК «Октябрьская» по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1.3  КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. На постановление может быть подана жалоба в Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления через мирового судьи судебного участка № 30 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области. Мировой судья: (подпись) Т.А.Турбина Копия верна Мировой судья Т.А.<ФИО1>