Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-61/2022 от 25.01.2022

Судья р/с Сташкова Ю.С.                                            Дело №12-61/2022

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово                                                                   28 января 2022 года

Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Виктория» на постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29.12.2021 об отказе в удовлетворении ходатайства о досрочном прекращении исполнения административного наказания, назначенного постановлением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 11.11.2021 ( с учетом Решения Кемеровского областного суда от 26.11.2021) об административном правонарушении в отношении ООО «Виктория» по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 11.11.2021 (с учётом Решения Кемеровского областного суда от 26.11.2021) ООО «Виктория» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации подземной стоянки, надземной гараж-стоянки (2, 3 этажи): помещений рамп (подвал, 2, 3 этажи); комплекса офисных помещений 4 этаж (5 блоков: помещений офисов (блок 1), офисных помещений (5 блоков); помещений магазинов 1 этажа: офисных помещений (5 блоков) торгово-парковочного центра «Виктория» по адресу: г. Новокузнецк, пр. Н.С. Ермакова, 30а, сроком на 90 суток.

ООО «Виктория» обратилось в Центральный районный суд г. Новокузнецка с заявлением о досрочном прекращении исполнения административного наказания, назначенного постановлением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 11.11.2021 об административном правонарушении в отношении ООО «Виктория» по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в части нежилого помещения, занимаемого ООО «Ginzza» с кадастровым номером № по адресу: Кемеровская область г.Новокузнецк пр. Н. С. Ермакова, дом 30а пом. 18, а также в части нежилого помещения, занимаемого ООО «Харизма» с кадастровым номером № по адресу: Кемеровская область, г.Новокузнецк пр. Н.С. Ермакова, дом 30а пом. 15, ссылаясь на то, что причины, послужившие основанием для приостановления деятельности в указанной части, устранены.

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29.12.2021 ООО «Виктория» отказано в удовлетворении заявленных требований.

В жалобе, поданной в Кемеровский областной суд, защитник ООО «Виктория» Сиксина О.П. ставит вопрос об отмене состоявшегося постановления. В обоснование жалобы указывает на его незаконность, необоснованность, выражает несогласие с выводами суда, с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснение защитника ООО «Виктория» Давиденко А.Ф., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о не устранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности.

Как усматривается из материалов дела, основанием назначения Обществу административного наказания в виде административного приостановления деятельности послужило то, что 16.08.2021 в 10 часов 00 минут в зданиях, помещениях, сооружениях, территории торгово-парковочного центра «Виктория», расположенного по адресу: г.Новокузнецк, пр.Ермакова, 30а, ООО «Виктория» нарушило требования ст. 37 Федерального закона "О пожарной безопасности", а именно: не обеспечило в полном объеме и в установленный срок выполнение предписания № 42/1/43 от 15.02.2021 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, касающегося пунктов 1-5, срок исполнения которых был установлен до 15.08.2021.

Постановлением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 11.11.2021 (с учетом вынесенного определения от 12.11.2021) действия ООО «Виктория» квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ КоАП РФ и назначено наказание в виде административного приостановления деятельности эксплуатации помещения рамп (подвал, 2, 3 этажи), комплекса офисных помещений 4 этаж (5 блоков), помещений магазинов 1 этажа (5 блоков) торгово-парковочного центра «Виктория» по адресу: г. Новокузнецк, просп. Н.С. Ермакова, 30а, сроком на 90 (девяносто) суток, с разрешением доступа к ним для проведения работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Решением судьи Кемеровского областного суда от 26.11.2021 определение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 12.11.2021 отменено. Постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 11.11.2021 изменено - ООО «Виктория» назначено наказание в виде административного приостановления эксплуатации подземной стоянки, надземной гараж-стоянки (2, 3 этажи): помещений рамп (подвал, 2, 3 этажи); комплекса офисных помещений 4 этаж (5 блоков): помещений офисов (блок 1), офисных помещений (5 блоков); помещений магазинов 1 этажа: офисных помещений (5 блоков) торгово-парковочного центра «Виктория» по адресу: г. Новокузнецк, Н.С. Ермакова, 30а, сроком на 90 суток (срок начинать исчислять с 11.11.2021).

В соответствии с выводами судьи районного суда, изложенными в постановлении от 11.11.2021 о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан.

24.12.2021 ООО «Виктория» обратилось в суд с заявлением о досрочном прекращении исполнения административного наказания, в части нежилого помещения, занимаемого ООО «Ginzza» по адресу: Кемеровская область г.Новокузнецк пр. Н. С. Ермакова, дом 30а пом. 18, а также в части нежилого помещения, занимаемого ООО «Харизма» по адресу: Кемеровская область, г.Новокузнецк пр. Н.С. Ермакова, дом 30а пом. 15, ссылаясь на то, что причины, послужившие основанием для приостановления деятельности в указанной части, устранены.

Из заключения начальника Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Новокузнецка и Новокузнецкого района ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу Управления надзорной деятельности и профилактической работы Степанчука А.С. от 29.12.2021 № ИВ-201-3-12-473 следует, что 29.12.2021 проведен осмотр нежилого помещения, занимаемого ООО «Ginzza» с кадастровым номером № по адресу: Кемеровская область г.Новокузнецк пр. Н. С. Ермакова, дом 30а пом. 18, а также нежилого помещения, занимаемого ООО «Харизма» с кадастровым номером № по адресу: Кемеровская область, г.Новокузнецк пр. Н.С. Ермакова, дом 30а пом. 15. По результатам осмотра указанных помещений было установлено, что ранее выявленные нарушения требований пожарной безопасности не устранены и могут создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключение от 29.12.2021 подготовлено в соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ по запросу судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка, назначившего ООО «Виктория» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении. В целях подготовки заключения должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, проверило устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Заключение дано в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих о неустранении юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности.

Оценив представленное заключение № ИВ-201-3-12-473 от 29.12.2021 по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности с имеющимися в деле материалами, судья районного суда обоснованно, в соответствии с ч. 4 ст. 32.12 КоАП РФ, пришел к выводу об отсутствии оснований для досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица в помещениях, зданиях (сооружениях) и на территории ООО «Виктория», расположенного по указанному выше адресу, поскольку доказательств, с достоверностью свидетельствующих об устранении юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания, суду представлено не было.

Кроме того, суд обоснованно указал на то, что правонарушение было совершено юридическим лицом повторно, выявленные нарушения пожарной безопасности не устранялись в течение длительного периода времени.

Таким образом, разрешая вышеназванное ходатайство, суд, исследовав материалы дела, пришел к правильному выводу о том, что ходатайство защитника ООО «Виктория» Сиксиной О.П. не обосновано и удовлетворению не подлежит, поскольку послужившие к назначению административного наказания в виде административного приостановления деятельности основания не отпали, в настоящее время имеется необходимость в продолжении его исполнения.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывают, их совокупность является достаточной для разрешения ходатайства по существу.

Доводы жалобы о том, что судьей районного суда неполно и необъективно исследованы материалы дела, не могут быть признаны состоятельными, поскольку совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить отсутствие оснований для удовлетворения ходатайства Общества о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Ссылку в жалобе на то, что судом первой инстанции необоснованно не были приняты во внимание представленные Обществом документы, нельзя признать состоятельной, в связи с тем, что из данных документов не следует об устранении нарушений в полном объеме.

Функционирование здания общественного назначения с офисными помещениями и блоком индивидуальных гаражей, расположенное по адресу: г.Новокузнецк, пр. Н.С. Ермакова, дом 30а с нарушениями пожарной безопасности напрямую ставит под угрозу жизни и безопасность находящихся в нем людей, а частичное исполнение юридическим лицом предписания административного органа № 699/3 от 23.08.2021 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в целях скорейшего возобновления деятельности торгово-парковочного центра «Виктория» с целью извлечения материальной выгоды не оправдывает действия заявителя и не свидетельствует о незаконности вынесенного судом первой инстанции обжалуемого постановления.

Несогласие с выводами суда об отказе в удовлетворении заявленного Обществом ходатайства направлено на переоценку установленных судом обстоятельств и не может служить основанием к отмене обжалуемого постановления.

Иные доводы заявителя, в частности о необходимости установления автоматической пожарной сигнализации ООО «Ginzza» и ООО «Харизма», направлены на оценку содержания предписания, которое в свою очередь не является предметом рассмотрения настоящего дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29.12.2021 об отказе в удовлетворении ходатайства о досрочном прекращении исполнения административного наказания, назначенного постановлением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 11.11.2021 (с учетом решения Кемеровского областного суда от 26.11.2021) об административном правонарушении в отношении ООО «Виктория» по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Сиксиной О.П. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                   О.С. Рюмина