Решение по делу № 4-474/2019 от 02.07.2019

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕг. Макарьев 02 июля 2019 года Мировой судья судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области Чистякова Ю.П., рассмотрев дело об административномправонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, русским языком владеющей, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 128

установил:

Андрианова Н.Н., после окончания лесозаготовительных работ представил в ОГКУ "Макарьевское лесничество" отчет об использовании лесов по договору купли-продажи лесных насаждений № 62 от 17.07.2018 года за январь - май 2019 года не в полном объеме, не приложив в нарушение ст. 49 Лесного кодекса РФ, п. п. 3, 4 Порядка предоставления отчета об использовании лесов, утвержденного Приказом Минприроды России от 21.08.2017 N 451, материалы видеофиксации лесосек (выделов), на которых производилась заготовка древесины, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. В судебное заседание Андрианова Н.Н. не явилась. О месте и времени рассмотрения дела судом была уведомлена надлежащим образом. Направила в суд телефонограмму, в которой просила дело рассмотреть в его отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Статья 19.7 КоАП предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с положениями ст. 49 Лесного кодекса РФ Отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий (ч. 1). Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку древесины, за исключением лиц, осуществляющих заготовку древесины при использовании лесов в соответствии со ст. ст. 43 - 46 настоящего Кодекса, в целях подтверждения соблюдения требований, указанных в ч. 3 ст. 16 настоящегоКодекса, прилагают к отчету об использовании лесов материалы дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации (ч. 3).

Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 4).

Согласно п. 2, 3 Порядка предоставления отчета об использовании лесов, утвержденного Приказом Минприроды России от 21.08.2017 N 451, граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, должны представлять отчет один раз по итогам окончания лесозаготовительных работ, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным. Отчет должен составляться по форме, утвержденной настоящим Приказом. Лицам, осуществляющим заготовку древесины, предоставляется право выбора прилагаемых в обязательном порядке к Отчету материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки) (далее - материалы ДЗ), фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины (п. 4). При этом согласно письма Федерального агентства лесного хозяйства от 28.03.2018 года N НК-06-27/4851 "О предоставлении отчета об использовании лесов" в случае принятия решения о представлении материалов фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины, необходимо представлять материалы фотофиксации и материалы видеофиксации одновременно. Граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, от представления материалов ДЗ или фото- и видеофиксации не освобождаются.Судом установлено, что 17.07.2018 года между ОГКУ «Макарьевское лесничество» Департамента лесного хозяйства Костромской области и Андриановой Н.Н. заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 62, согласно которому на основании приказа департамента лесного хозяйства Костромской области № 282 от 04.07.2018 года продавец - ОГКУ "Макарьевское лесничество" обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю - Потёмкиной В.В. для заготовки древесины в целях ремонта жилого дома, реконструкции хозстройний, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III Договора. 10 июня 2019 года от инженера лесного хозяйства ОГКУ "Макарьевское лесничество" Косовановой М.С. в адрес директора ОГКУ "Макарьевское лесничество" поступила служебная записка, согласно которой Андрианова Н.Н. к отчету об использовании лесов по договору купли-продажи лесных насаждений не приложила материалы видеофиксации. На основании всего вышеизложенного, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, проанализировав нормы материального права, суд усматривает в действиях Андриановой Н.Н. представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом, в неполном объеме, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 136/19, служебной запиской инженера по лесопользованию ОГКУ «Макарьевское лесничество» Косовановой М.С., договором купли-продажи лесных насаждений № 62 от 17.07.2019 года, порядком представления отчета об использовании лесов, отчетом об использовании лесов, другими материалами дела. Мировой судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, судом установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Андриановой Н.Н. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ. Статьей 19.7 КоАП РФ для граждан предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или наложения административногоштрафа в размере от ста до трехсот рублей.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, его характер, степень общественной опасности, имущественное положение, наличие смягчающего обстоятельства - признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить Андриановой Н.Н. наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

         <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить ей административное наказание - предупреждение.

       Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Макарьевский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области. Мировой судья Ю.П.<ФИО2>