Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-486/2022 ~ М-235/2022 от 16.02.2022

Дело № 2-486/2022 (УИД 50RS0050-01-2022-000333-49)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                        7 июня 2022 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Жигаревой Е.А.,

при секретаре Усуровой С.Н.,

с участием представителя истца Галимовой Л.В. по доверенности Лошкарева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галимовой Любови Владимировны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, администрации Городского округа Шатура, Серебренниковой Лидии Егоровне об установлении границ земельного участка,

установил:

Галимова Л.В. обратилась в суд с иском к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципального отдела по Егорьевскому и Шатурскому районам Управления Росреестра по Московской области, администрации Городского округа Шатура о признании сведений ЕГРН недостоверными и установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. С целью уточнения местоположения границ земельного участка кадастровым инженером подготовлен межевой план. В рамках проведения кадастровых работ было установлено, что сведения о земельном участке уточнены с ошибкой в части площади одного из контуров (320 кв. м), что не соответствует правоустанавливающему документу. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок является ранее учтенным, его граница не установлена, площадь составляет 806 кв. м. Указанный объект является единым землепользованием и состоит из двух земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 515 кв. м и № площадью 291 кв. м. Поскольку кадастровым инженером земельный участок был сформирован как многоконтурный, государственный кадастровый учет был приостановлен, в дальнейшем документы возвращены без рассмотрения. Просит с учетом изменения и дополнения исковых требований признать недостоверными сведения, содержащиеся в ЕГРН, и внести изменения об основных характеристиках земельного участка с кадастровым номером № в части указания площади: вместо 320 кв. м – 806 кв. м, установить границу земельного участка по предложенным кадастровым инженером координатам; снять с кадастрового учета, исключив сведения из ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №, которые входят в образуемый земельный участок.

Определением суда от 30 марта 2022 г., отраженным в протоколе судебного заседания, ненадлежащий ответчик Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципального отдела по Егорьевскому и Шатурскому районам Управления Росреестра по Московской области заменен на надлежащего – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, 18 мая 2022 г. в качестве ответчика привлечена Серебренникова Л.Е.

Определением суда от 7 июня 2022 г. производство по делу в части требований о признании недостоверными сведения, содержащиеся в ЕГРН, и внесении изменений об основных характеристиках земельного участка с кадастровым номером № в части указания площади: вместо 320 кв. м – 806 кв. м, снятии с кадастрового учета, исключив сведения из ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №, прекращено.

В судебное заседание истец Галимова Л.В. не явилась, о времени и месте судебного слушания извещена надлежащим образом. Ее представитель по доверенности Лошкарев В.В. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнив, что после исключения Управлением Росреестра по Московской области сведений об основных характеристиках земельного участка с кадастровым номером № установить границы земельного участка также не представляется возможным без решения суда.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом, в представленном письменном заявлении считал Управление Росреестра по Московской области ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика администрации Городского округа Шатура в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом, в представленном письменном отзыве считал орган местного самоуправления ненадлежащим ответчиком.

Ответчик Серебренникова Л.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения требований не возражала.

В судебное заседание третье лицо кадастровый инженер ГБУ МО «МОБТИ» Животягина Н.Н. не явилась, о времени и месте судебного слушания извещена надлежащим образом, в ранее состоявшемся судебном заседании пояснила, что программа Управления Росреестра по Московской области выдает ошибку при выгрузке межевого плана.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.

Галимовой Л.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 806 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, который представляет собой единое землепользование, в его состав входят земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 515 кв. м и № площадью 291 кв. м.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях и др. (ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - Закон о государственной регистрации недвижимости)).

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков (ч. ч. 1, 2 ст. 8 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В ходе проведения кадастровых работ по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:25:0050108:88 кадастровым инженером было установлено, что ошибочно внесены сведения в отношении площади одного из контуров (320 кв. м).

Часть 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из анализа названных законоположений следует, что местоположение земельного участка определяется исключительно исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок. При отсутствии такого документа межевой план должен содержать обоснование границ земельного участка в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать лет и более.

Галимова Л.В. неоднократно обращалась в орган, осуществляющий кадастровый учет и государственную регистрацию, с заявлением об учете изменений площади земельного участка и (или) изменении описания местоположения его границ.

По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов на предмет наличия оснований, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, выявлено, что межевой план некорректен, не указан номер единого землепользования.

Управлением Росреестра по Московской области ошибочно внесенные сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № были исключены из ЕГРН, изменена площадь земельного участка согласно правоустанавливающим документам с 320 кв. м на 806 кв. м.

После внесения изменений в ЕГРН в отношении спорного земельного участка Галимова Л.В. 18 мая 2022 г. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №, который был приостановлен, поскольку межевой план, представленный в форме электронного документа, не обеспечивает считывание и контроль представленных данных (межевой план не корректен, отсутствует номер единого землепользования).

В силу положений ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 1). Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (ч. 2).

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Акт согласования местоположения границ на бумажном носителе оформляется в одном (единственном) экземпляре. В случае подготовки акта согласования местоположения границ в электронном виде допускается его подготовка в виде одного электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями всех заинтересованных лиц - участников согласования, или в виде нескольких электронных документов, подписанных усиленными квалифицированными электронными подписями отдельных заинтересованных лиц - участников согласования. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ. Местоположение границ земельного участка при их согласовании в индивидуальном порядке в электронном виде считается согласованным с заинтересованными лицами в случае, если акт согласования местоположения границ заверен усиленной квалифицированной электронной подписью каждого из заинтересованных лиц (их представителей), включая правообладателя земельного участка, местоположение границ которого уточняется (ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ).

Земельные споры в соответствии с п. 1 ст. 64 ЗК РФ рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении границ земельного участка, поскольку кадастровым инженером проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и (или) площади земельного участка, по результатам которых составлен межевой план, отвечающий требованиям положений Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Ошибка в считывании и контроле представленных данных не могут быть поставлены в вину истца.

Восстановлением нарушенных прав истца будет служить установление границ земельного участка, поскольку иным путем установить границу не представляется возможным.

Законом о кадастровой деятельности не предусмотрено согласование местоположения границ земельных участков, смежных с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, однако, при разрешении судом вопроса об установлении границ земельного участка, смежного с землями не разграниченной государственной или муниципальной собственности, права администрации Городского округа Шатура, как органа местного самоуправления, уполномоченного распоряжаться указанными землями, напрямую затрагиваются, в связи с чем, требования предъявлены к надлежащему ответчику.

Согласно статей 3, 4 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является государственным органом, осуществляющим функции по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, который при осуществлении своих полномочий не вступает в гражданско-правовые отношения с остальными субъектами гражданского права, а находится в отношениях властно-распорядительных (административно-правовых). При этом проведение кадастровых работ и установление по их результатам границ участков в полномочия органа регистрации прав не входит.

Однако, органом, осуществляющим функции по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав, приостановлен государственный кадастровый учет в отношении спорного земельного участка, что является препятствием для установления границ земельного участка во внесудебном порядке, в связи с чем, требования предъявлены к надлежащему ответчику.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Галимовой Любови Владимировны удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Галимовой Любови Владимировне:

№

Номер точки	Координаты
	X	Y
1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

№

Номер точки	Координаты
	X	Y
7	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                           Е.А. Жигарева

Мотивированное решение составлено 10.06.2022

Председательствующий                                                                           Е.А. Жигарева