Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-706/2022 от 06.07.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

    РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

    РЕШЕНИЕ

    по делу № 21-706/2022

            г. Уфа                                                                                       18 июля 2022 г.

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,

при секретаре судебного заседания Мухаметзянове Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Бета Уфа» Кашаповой Р.Р. на постановление административной комиссии городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан № 197-2022 от 30 марта 2022 г. и решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от          03 июня 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 2.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бета Уфа»,

установил:

постановлением административной комиссии городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее – административная комиссия) № 197-2022 от 30 марта 2022 г., оставленным без изменения решением судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 03 июня 2022 г., общество с ограниченной ответственностью «Бета Уфа» (далее - ООО «Бета Уфа», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 2.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее – КоАП РБ), и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 14500 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник ООО «Бета Уфа» Кашапова Р.Р. просит отменить постановление административной комиссии и решение судьи городского суда, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить.

Законный представитель ООО «Бета Уфа», защитник ООО «Бета Уфа» Кашапова Р.Р., представитель административной комиссии на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 2.3 КоАП РБ нарушение нормативных правовых актов Республики Башкортостан о порядке использования языков народов Республики Башкортостан при оформлении вывесок организаций в Республике Башкортостан влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона Республики Башкортостан «О языках народов Республики Башкортостан» от 15 февраля 1999 г. № 216-з тексты документов, а также бланков, печатей, штампов, штемпелей и вывесок с наименованиями государственных органов, организаций оформляются на государственных языках Республики Башкортостан. Все тексты визуальной информации располагаются следующим образом: слева или сверху - текст на башкирском языке, справа или снизу - текст на русском языке и выполняются одинаковыми по размеру буквами.

В соответствии с требованиями ст. 25 Закона Республики Башкортостан от 15 февраля 1999 г. № 216-з «О языках народов Республики Башкортостан» действия юридических и физических лиц, нарушающих законодательство Республики Башкортостан о языках народов Республики Башкортостан, влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Как следует из материалов дела, 14 февраля 2022 г. в 11 часов 11 минут установлено, что ООО «Бета Уфа» с нарушением порядка оформления вывесок на двух государственных языках Республики Башкортостан разместило на входной двери вывеску режима работы магазина «...», расположенного по адрес (текст на русском языке – сверху, текст на башкирском языке – снизу), в нарушение требований Положения об общих стандартах оформления дорожных указателей, названий населенных пунктов, улиц, вывесок предприятий, учреждений и организаций в Республике Башкортостан, утвержденного Постановлением Кабинета министров Республики Башкортостан от 27 августа 2001 г. № 209.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО «Бета Уфа» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 2.3 КоАП РБ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от            01 марта 2022 г.; актом осмотра места совершения административного правонарушения от 14 февраля 2022 с приложением фотографий (7 шт.); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и иными материалами дела,

Все представленные доказательства проверены судьей городского суда в совокупности друг с другом, им дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Таким образом, ООО «Бета Уфа» обоснованно привлечено административной комиссией к административной ответственности, установленной ч. 4 ст. 2.3 КоАП РБ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлены доказательства принятия всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства о языках народов Республики Башкортостан, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 2.3 КоАП РБ.

Доводы стороны защиты о малозначительности правонарушения являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права.

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием (ст. 2.9 КоАП РФ).

Как разъяснено в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу. Между тем, оснований, позволяющих признать совершенное Обществом правонарушение малозначительным, не имеется.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4           ст. 2.3 КоАП РБ является формальным, административная ответственность за совершение данного правонарушения наступает независимо от факта наступления каких-либо последствий, их отсутствие само по себе не может свидетельствовать о малозначительности совершенного административного правонарушения.

Обстоятельствами для освобождения Общества от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля названного юридического лица, при той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

В рассматриваемой ситуации доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать правонарушение Общества, как малозначительное, не представлено. Допущенные нарушения посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок регулирования общественных отношений в сфере обеспечения прав граждан о языках народов Республики Башкортостан, что свидетельствует о существенном нарушении охраняемых общественных отношений.

Таким образом, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Юридическая оценка действиям ООО «Бета Уфа» по ч. 4 ст. 2.3 КоАП РБ дана правильная.

Административное наказание Обществу назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 2.3 КоАП РБ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

    При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления административной комиссии и решения судьи городского суда, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан № 197-2022 от 30 марта 2022 г. и решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от          03 июня 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 2.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бета Уфа» оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Бета Уфа» Кашаповой Р.Р. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

        Судья Верховного Суда

        Республики Башкортостан                                   М.Ф. Ахметов

    Справка: судья Зарипов А.А.