Решение по делу № 5-648/2021 от 11.11.2021

К делу № 5-5-648-2021

УИД 61MS0198-01-2021-003122-14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Таганрог ул. Ремесленная, 12-1 11.11.2021 года

Мировой судья в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №5 Волков В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Таганрогская Строительная Компания» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>), адрес места нахождения: 347916, Ростовская область, г. Таганрог, ул. Чехова, д.336-1, кв. 94, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Таганрогская Строительная Компания», расположенное по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Чехова, д.336-1, кв. 94, и имеющее лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 256 от 30.04.2015, допустило осуществление указанной деятельности с грубым нарушением лицензионного требования, установленного пп. д) п. 4 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее - Положение), что было выявлено госжилинспектором Ростовской области 12.10.2021.

Установлено, что ООО «Таганрогская Строительная Компания» нарушает свои обязательства по оплате поставленной электрической энергии. Задолженность перед ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» за поставленную электрическую энергию ООО «Таганрогская Строительная Компания» за период ноябрь 2020 - февраль 2021 на сумму 655607,71 руб. подтверждена решением Арбитражного суда Ростовской области по делу № А53-15630/2021 от 29.07.2021, вступившим в законную силу. Две среднемесячные величины обязательств по оплате за электроэнергию договору № 290102209/17 от 01.03.2017 составляют - 170 434,14 руб.

На рассмотрение дела представитель ООО «Таганрогская Строительная Компания» не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела заявлено не было. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица.

Статья 24.1 КоАП РФ определяет задачи производства по делам об административных правонарушениях как всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу, что обстоятельства административного правонарушения, вина ООО «Таганрогская Строительная Компания» в его совершении доказаны материалами административного дела, а именно: протоколом № 91 об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от 14.10.2021; актом выявления нарушения от 12.10.2021; сообщением ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» от 23.09.2021; договором энергоснабжения № 290102209/17 от 01.01.2017; актом сверки взаимных расчетов за период с 01.11.2018 по 31.08.2021 между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и ООО «Таганрогская Строительная Компания»; расчетом суммы задолженности; решением Арбитражного суда Ростовской области по делу № А53-15630/2021 от 29.07.2021; выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 12.10.2021; выпиской из реестра лицензий Ростовской области.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у мирового судьи нет.

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными, и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведется производство по делу. Все доказательства судом непосредственно исследованы.

Часть 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.

Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регламентируется Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее Закон № 99-ФЗ), гл. 19 ЖК РФ.

Пунктом 2 статьи 3 Закона № 99-ФЗ установлено, что лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом конкретного вида деятельности, которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Согласно части 2 статьи 8 Закона № 99-ФЗ лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования.

Также, на основании пункта 7 статьи 3 Закона № 99-ФЗ лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Таким образом, лицензионные требования могут устанавливаться исключительно положениями о лицензировании, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, а также содержаться в федеральных законах.

В соответствии с пп. д) п. 4 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушение лицензионного требования, предусмотренного п.п. «б» п. 3 Положения, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователем помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом.

Как следует из материалов административного дела, ООО «Таганрогская Строительная Компания» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами.

Решением Арбитражного суда Ростовской области по делу № А53-15630/2021 от 29.07.2021, вступившим в законную силу 14.09.2021, подтверждена задолженность ООО «Таганрогская Строительная Компания» перед ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» за поставленную электрическую энергию за период ноябрь 2020 - февраль 2021 на сумму 655607,71 руб.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исследовав и оценив доказательства в совокупности, которые являются юридически допустимыми, мировой судья приходит к выводу, что действия ООО «Таганрогская Строительная Компания» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Действия ООО «Таганрогская Строительная Компания» судья квалифицирует по ч. 3 ст. 14.3.1 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.

Оснований для прекращения производства по делу, а также для освобождения ООО «Таганрогская Строительная Компания» от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, суд не усматривает.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

ООО «Таганрогская Строительная Компания» ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих его административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание цели административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение юридического лица, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Таганрогская Строительная Компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.3.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Реквизиты уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК РФ по РО (Госжилинспекция РО), ИНН 6163056346, КПП 616301001, казначейский счет №03100643000000015800, Отделение по РО Южного главного управления ЦБ РФ (Отделение Ростов-на-Дону), БИК ТОФК 016015102, единый казначейский счет №40102810845370000050, КБК 85411601143019000140, ОКТМО 60701000, УИН 0348859700151020217904014. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления данного постановления в силу являетсяадминистративным правонарушением, ответственность, за которое предусмотрена ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате административного штрафа предоставить на судебный участок № 5 Таганрогского судебного района Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в Таганрогский городской суд Ростовской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

  Мировой судья                                                                                             Волков В.В.