Решение по делу № 5-1636/2018 от 25.12.2018

Дело №  5-1636/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №49 судебного района г.Находка мировой судья судебного участка № 50 судебного района города Находки Приморского края Н.Н. Яловега, по адресу: (692919) г. Находка Приморский край ул. Малиновского, 1М, в помещении  служебного кабинета № 205,  рассмотрев «25»  декабря  2018 года, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.14 КРФ об АП, в отношении Шапилова <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

11.10.2018 года в период времени с 18 часов 30 минут до 20 часов 15 минут на лестничной площадке первого этажа четвертого подъезда расположенного в доме 12 по ул. Цареградского в п. Усть-Нера Оймяконского р-на Республики Саха Якутия при досмотре сотрудники УФСБ РФ по Республике Саха(Якутия) обнаружили у Шапилова А.В. в левом кармане спортивной кофты пластмассовую баночку, внутри которой находилось промышленное золото массой 7,2 грамма, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.14 КоАП РФ.

18 октября 2018 года в соответствии со ст. 29.5 ч.1 КРФ об АП ходатайство Шапилова А.В. о передаче административного материала на рассмотрение мировому судье по месту жительства было рассмотрено и удовлетворено.

В соответствии со ст. 4.5 ч.5 КРФ об АП в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, по месту жительства лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

 Административный материал в отношении Шапилова А.В. поступил в судебный участок № 49 судебного района города Находки Приморского края 29 ноября 2018 года, в связи, с чем срок привлечение к административной ответственности не истёк и подлежит рассмотрению в установленном законом порядке.

В судебном заседании Шапилов А.В. вину в инкриминируемом правонарушении не отрицал, пояснил, что нашел два самородка, в содеянном раскаивается.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность по ст. 19.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение установленных правил извлечения, производства, использования, обращения (торговли, перевозки, пересылки, залоговых операций, сделок, совершаемых банками с физическими и юридическими лицами), получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, а равно правил сбора и сдачи в государственный фонд лома и отходов таких металлов, камней или изделий.

Объектом правонарушения является установленный порядок управления в области извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней изделий их содержащих.

Объективная сторона административного правонарушения заключается в совершении противоправных действий по нарушению установленных правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней изделий их содержащих.

Статьей 1 Федерального закона от 26.03.1998 N 41-ФЗ (ред. от 23.05.2018) "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" установлено, что под добычей драгоценных металлов понимается извлечение драгоценных металлов из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений с получением концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы.

К операциям с драгоценными металлами и драгоценными камнями относятся: действия, выражающиеся в переходе права собственности и иных имущественных прав на драгоценные металлы и драгоценные камни (обращение драгоценных металлов и драгоценных камней), в том числе их использование в качестве залога; изменение физического состояния или содержания драгоценных металлов и драгоценных камней в любых веществах и материалах при добыче, производстве драгоценных металлов и драгоценных камней, их последующей переработке, обработке и использовании; перемещение драгоценных металлов и драгоценных камней и продукции из них, в том числе транспортировка драгоценных металлов и драгоценных камней и продукции из них в места хранения, фонды и запасы, а также хранение и экспонирование драгоценных металлов и драгоценных камней; ввоз драгоценных металлов и драгоценных камней, а также продукции из них на территорию Российской Федерации и их вывоз с территории Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" разработаны Правила учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности (утв. постановлением Правительства РФ от 28.09.2000 N 731) в целях обеспечения контроля за движением и сохранностью драгоценных металлов и драгоценных камней при их добыче, производстве, использовании и обращении. Данные Правила устанавливают порядок хранения, учета и ведения отчетности об использовании драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и изделий, их содержащих.

Согласно п. 2 Правил, они распространяются на все юридические лица, в том числе воинские части и воинские формирования, а также на граждан, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, сбора, заготовки, первичной обработки и переработки лома и отходов драгоценных металлов и рекуперации драгоценных камней, а также использующих изделия, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни (далее именуются - организации).

Пунктом 21 Правил предусмотрено, что лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении регламентируется Инструкцией.

Согласно материалам дела Шапилов А.В. в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 26.03.1998 N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" лица, виновные в нарушении установленного порядка геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения, несут уголовную, административную и гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения Шапиловым А.В. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по данному делу доказательствами, а именно: протоколом № 054/216231/449/253 от 18.10.2018г.; копией постановления о возбуждении уголовного дела от 13.10.2018 года;  копией рапорта об обнаружении признаков преступления от 28.05.2018 года; копией постановления о представлении результатов ОРД органу дознания от 13.10.2018 года; копией рапорта на проведение ОРМ от 11.10.2018 года; копией акта обследования помещений, зданий, сооружений от 11.10.2018 года; копией протокола личного досмотра Шапилова А.В. от 11.10.2018 года;  копиями объяснений Асоева М.Н. от 11.10.2018 года, объяснением Вишневецкого В.Б. от 11.10.2018 года; объяснением Шапилова АВ. От 11.10.2018 года; копией запроса о проведении исследования от 12.10.2018 года; копией письма о направлении на исследование от 15.10.2018 года; копией акта взвешивания от 12.10.2018 года; копией справки о минералогическом экспресс анализе от 12.10.2018 года; копией запроса о стоимости золота от 12.10.2018 года; справкой о стоимости золота от 12.10.2018 года; копией протокола допроса  свидетеля Шапилова А.В. от 15.10.2018 года.

Нарушений закона, влекущих прекращение производства по делу, а равно признание недопустимыми исследованных судом доказательств, допущено не было. У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу, все доказательства суд в силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ признает допустимыми. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, вина Шапилова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

При назначении наказания за совершенное правонарушение, в силу ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Наличие в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельства, смягчающие административную ответственность, является признание вины.

 Учитывая обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, с учётом смягчающих и отсутствием отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым определить наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Согласно ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: 1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Шапилова <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

УФК МФ РФ по Приморскому краю (ОМВД России по городу Находке, адрес места нахождения г. Находка, Приморский край, ул. Луначарского,14) ИНН 2508032415 КПП получателя 250801001 номер счета получателя платежа: 40101810900000010002; Дальневосточное ГУ Банка России; БИК 040507001 Наименование платежа: Штраф ОМВД по г. Находка; код бюджетной классификации 188 116 900 4004 6000 140; Код ОКТМО: 05714000; УИН 18880425180542162316.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КРФ об АП, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев после вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Судебный участок № 49 судебного района города Находки Приморского края по адресу: г. Находка, Приморский край, ул. Малиновского, 1М, в служебный кабинет № 202, 208.

Вещественное доказательство - золото общей массой 7,2 гр., изъятое 11.10.2018 года в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий  у Шапилова А.В., и хранящееся в УФСБ России по Республике Саха (Якутия), обратить в доход государства, передав Федеральному казенному учреждению «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве Финансов Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Находкинский городской суд через мирового судью судебного участка № 49 судебного района города Находки Приморского края в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья                                              Н.Н. Яловега