Решение по делу № 5-401/2014 от 23.10.2014

№5 -401/2014г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 октября 2014 года г.Азов, Ростовская область

Мировой судья судебного участка №8 Азовского судебного района Ростовской области Мирющенко П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия г.Азова «Теплоэнерго», зарегистрированного по адресу : Ростовская область, г.Азов, ул.Дружбы 7,

У С Т А Н О В И Л:

02.09.2014г. в 00 час. 01 мин. на ул.Дружбы 7 в г.Азове, Ростовской области, юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие г.Азова «Теплоэнерго» (далее - МУП г.Азова «Теплоэнерго»), не выполнило в установленный срок п.15; п.17  предписания №П-32-23/13-Т от 18.10.2013г., об устранении нарушений обязательных требований, установленных законодательством, иными правовыми актами и нормативно-техническими документами в области энергетической безопасности, вынесенного должностным лицом - старшим гос.инспектором Азовского территориального отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому , технологическому и атомному надзору <ФИО1>, а именно :

            - не проводятся испытания тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь один раз в пять лет ( п.6.2.32 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, зарегистрированных Минюстом России №4358 от 02.04.2003г., Приказ Минэнерго России от 24.03.03г. №115);

            - не организован водно-химический режим на котельных с целью обеспечения надежной работы тепловых энергоустановок на котельных : ул.Победы 6, ул.Победы 17, ул.Пирогова 10, ул.Кондаурова 20, ул.Измайлова 61, ул.Измайлова 37/41, ул.Московская 59, пл.Петровская 3, Петровский бульвар 3, пер.Западный 4, Спуск Ал.Невского 14 (п.12.1 ПТЭ ТЭ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, зарегистрированных Минюстом №4358 от 02.04.2003г. Приказ Минэнерго России от 24.03.03г. №115).

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о времени, месте и дне судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом (л.д.67). Ходатайств об отложении рассмотрения дела от законного представителя МУП г.Азова «Теплоэнерго» в суд не поступало.

        Суд определил рассмотреть дело в порядке ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, а именно : протокол об административном правонарушении №32-15/72-14 от 17.09.2014г. (л.д.6-8), к/доверенности №12 от 17.09.2014г. выданной Соколову Ю.А. (л.д.9); к/акта проверки №32-23/13 от 18.10.2013г. (л.д.11-18); к/предписания №П32023/13-Т от 18.10.2013г. (л.д.19-28); акт проверки №32-169/14 от 12.09.2014г. (л.д.29-32); распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки №4232/Р 12.08.2014г. (л.д.33-35) и другие материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

   В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

            Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

            Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении могут являться любые фактические данные, на основании которых устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п.п.15 и 17 предписания  №П-32-23/13-Т от 18.10.2013г., об устранении нарушений обязательных требований, установленных законодательством, иными правовыми актами и нормативно-техническими документами в области энергетической безопасности, вынесенного должностным лицом - старшим гос.инспектором Азовского территориального отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому , технологическому и атомному надзору <ФИО1> устранению подлежат следующие нарушения, в срок до 01.09.2014г. включительно:  

- проводить испытания тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь один раз в пять лет;

- организовать водно-химический режим на котельных с целью обеспечения надежной работы тепловых энергоустановок на котельных : ул.Победы 6, ул.Победы 17, ул.Пирогова 10, ул.Кондаурова 20, ул.Измайлова 61, ул.Измайлова 37/41, ул.Московская 59, пл.Петровская 3, Петровский бульвар 3, пер.Западный 4, Спуск Ал.Невского 14

                        Актом проверки №32-169/14 от 12.09.2014 г. установлено невыполнение в срок требований п. 15 и п.17 предписания.  

            Оценив вышеуказанные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ суд признает их допустимыми доказательствами по делу, соответствующими требованиям КоАП РФ.

Таким образом, действия юридического лица- МУП г.Азова «Теплоэнерго»  подлежат квалификации по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Поскольку заявлений, ходатайств об отсрочке исполнения предписания в орган, осуществляющий государственный надзор не поступало,  оснований для освобождения МУП г.Азова «Теплоэнерго» от административной ответственности суд не усматривает. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения.

            Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность юридического лица по административному делу не установлено.

            На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.19.5;  ст.ст. 29.10 - 29.10 КоАП РФ , мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

                        Муниципальное унитарное предприятие г.Азова «Теплоэнерго» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной  ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка №8 Азовского судебного района РО по адресу : г.Азов, ул.Макаровского 29 Б.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства МФ Российской Федерации по Ростовской области (Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, л/сч. 04581494530), ИНН 2310009818, КПП 230901001, счет получателя : 40101810400000010002, отделение г.Ростов-на-Дону, БИК 046015001, КБК 49811641000016000140, ОКТМО 60701000.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток  со дня вручения  или получения  копии постановления в Азовский городской суд Ростовской области.

Мировой судья                                               П.В.Мирющенко