Решение по делу № 4-261/2017 от 20.10.2017

Дело № 4 - 261 / 2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. Поназырево 20 октября 2017 годаМировой судья судебного участка № 46 Шарьинского судебного района Костромской области Зонов С.А.,

в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то есть Савельевой <ФИО> 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 46 Шарьинского района Костромской области по адресу: Костромская область, Поназыревский район, п. Поназырево, ул. Северо-Вокзальная, д. 26, административное дело в отношении

Савельевой <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  <АДРЕС>,  

о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5  КоАП РФ,

установил:

Савельева <ФИО> работая с <ДАТА4> по <ДАТА5> <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  несвоевременно  представила в  Межрайонную ИФНС России <НОМЕР>  по <АДРЕС> области по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2016г.

В соответствии с п.5 ст. 174 и ст. 163  НК РФ налогоплательщики представляют налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть за 3 квартал 2016г. - не позднее <ДАТА6>

Организация представила первичную налоговую декларацию по НДС за 3 квартал 2016г. <ДАТА7> по ТКС, то есть с опозданием на 1 календарный день. Сумма  налога к уплате (уменьшению) по данной декларации составила 0 руб. 00 коп.

Ответственность за данное правонарушение несет  Савельева <ФИО2>.

Савельева О.В. признала вину в совершении административного правонарушения при изложенных в протоколе <НОМЕР> от <ДАТА8> об административном правонарушении обстоятельствах.

Помимо признания,  вина Савельевой О.В. подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА8>, приложением к протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, распечаткой титульного листа декларации,  копией сопроводительного письма от <ДАТА9> <НОМЕР>, копией постановления главы <АДРЕС> муниципального района  от <ДАТА4> <НОМЕР> «О ликвидации отдела сельского хозяйства администрации <АДРЕС> муниципального района», копией приказа заведующей отделом сельского  хозяйства администрации <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА10> <НОМЕР>, копией распоряжения  заместителя главы <АДРЕС> муниципального района  от <ДАТА11> <НОМЕР>  «Об увольнении Савельевой <ФИО>.», копией приказа заведующей отделом сельского  хозяйства администрации <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА11> <НОМЕР>,  копией постановления главы <АДРЕС> муниципального района  от <ДАТА12> <НОМЕР> «О внесении изменений в постановление от <ДАТА4> <НОМЕР> «О ликвидации отдела сельского хозяйства администрации <АДРЕС> муниципального района», копией выписки из  ЕГРЮЛ, которые  признаются  допустимыми доказательствами, поскольку составлены по  установленной форме, содержат необходимые реквизиты и имеют непосредственное отношение к административному правонарушению.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.  Административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ,  относится к административным правонарушениям, срок давности привлечения к административной ответственности за которые  в соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

            В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 (ред. от 10.06.2010) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу части 5 статьи 4.5 КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Неисполнение Савельевой <ФИО>. возложенной на нее обязанности представления    в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области к установленному сроку, то есть не позднее до <ДАТА6>, налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость  свидетельствует, что административное правонарушение не является длящимся.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют,  что срок давности привлечения Савельевой <ФИО>. к административной ответственности на дату рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не истек.

В деянии Савельевой <ФИО>. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, то есть  нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В связи с тем, что совершенное Савельевой <ФИО>.  правонарушение непосредственно связано с ее должностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  она  подлежит административной ответственности как должностное лицо в соответствии с Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 10 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность Савельевой <ФИО>., признается совершение административного правонарушения женщиной, имеющей несовершеннолетнего ребенка.

Помимо этого, в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность Савельевой <ФИО>.,  признается  полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Савельевой <ФИО>.    в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Мировой судья приходит к выводу, что с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, характера, наличия совокупности смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, Савельевой <ФИО>.  необходимо назначить минимальное административное наказание в соответствии с санкцией ст. 15.5 КоАП РФ в виде <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Руководствуясь ст.ст. 15.5,  29.9, 29.10 КоАП РФ,

   постановил:

Назначить Савельевой <ФИО2> административное наказание по ст. 15.5   КоАП РФ в виде <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Шарьинский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка № 46 Шарьинского судебного района Костромскойобласти.

            Мировой судья судебного участка № 46

Шарьинского судебного района Костромской области С.А.Зонов