Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-447/2023 ~ М-331/2023 от 12.05.2023

УИД: 05RS0023-01 -2023-000492-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 17 мая 2023 года г. Кизилюрт

Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Хасаева А.Х.,

при секретаре Нурмагомедовой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаевой МадиныСултановны к ГУ Социальному Фонду России по РД о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включения в общий трудовой стаж период работы в совхозе ЗАО «Эркенлъи» с 21.10.1988 по 21.07.1991 и с 01.09.1997 по 10.01.2002,

УСТАНОВИЛ:

Исаева М.С. обратилась в Кизилюртовский районный суд с иском к незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включения в общий трудовой стаж период работы в совхозе ЗАО «Эркенлъи» с 21.10.1988 по 21.07.1991 и с 01.09.1997 по 10.01.2002. В обоснование исковых требований указывает, что 01 февраля 2023 года имея требуемый стаж, реализуя свое право выхода на пенсию, как родитель инвалида с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, она с письменным заявлением о назначении пенсии она обратилась в ЕУ ОСФР по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе для оформления страховой пенсии при достижении установленного возраста. Решением от 16.02.2023 ей отказали в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что досрочная пенсия не может быть установлена, т.к. отсутствует документ подтверждающий, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом (выписки МСЭК), п.12 Приказа Минтруда России от 04.08.2021 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии».

С таким решением ЕУ ОСФР по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе она не согласна и отказ в назначении пенсии с учетом стажа работы считает незаконным ввиду следующих обстоятельств:

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых

пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу положений п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют стразовой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства и досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей- инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Конституционный суд РФ в Определении от 03.11.2009 № 1365-0-0 указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеет.

При обращении в клиентскую службу Социального фонда по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе ею были представлены все необходимые документы для назначения пенсии. Информация о наличии инвалидности инвалида с детства у её сына, имеется в Социальном фонде, которые дали ей справки о том, что ее сын Исаев Магомед Махачевич 12.02.1994 года рождения является инвалидом с детства, и она является получателем его пенсии.

Также в клиентской службе Социального фонда по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе в устной форме ей было сказано, установить факт работы в совхозе ЗАО «Эркенлъи», (бывший совхоз «Комсомольский»), где работала с 21.10.1988 по 21.07.1991 и с 01.09.1997 по 10.01.2002 год.

На основании п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего

2

Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.08.2015 № 1015 установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком- инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению №3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов 1 группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

Истица Исаева М.С. в судебное заседание не явилась, хотя и была надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела, от нее поступило заявление, в котором она просит дело рассмотреть без ее участия.

Представитель ответчика - ГУ ОСФР по РД по доверенности Аршаев М.А. в судебное заседание не явился, от него поступило заявление, в котором он указывает, что в связи с занятостью на другом процессе в Верховном суде РД явиться не может и просит дело рассмотреть без его участия, в связи с чем дело рассмотрено без участия сторон.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истицы.

Право на установление страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях») возникает при наличии требуемого страхового стажа и по достижению общеустановленного пенсионного возраста (55 лет - женщины и 60 лет - мужчины), а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01.01.2015 не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 1 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2020 году составлял 11 лет, ИПК- 18,6 баллов.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации в системе

з

индивидуального персонифицированного учета, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Истцом представлены.

Справка ГБУ РД «Кизилюртовская центральная городская больница» № 01-08/751, согласно которой Исаева МадинаСултановна с 12.02.1994 по 31.12.1994 находилась в частично-оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком (приказ № 23 от 25.02.1994).

Справка ЗАО «Эркенлъи» № 38 от 25.03.2007, согласно которой Исаева МадинаСултановна действительно работала в совхозе «Комсомолец» за период, принята в совхоз в качестве рабочей 21.10.1988 (приказ № 107 от 21.10.1988), уволена по собственному желанию 21.07.1991 (приказ № 76 от 21.07.1991). Принята в совхоз рабочей 01.09.1997 (приказ № 89 от 01.09.1997), уволена по собственному желанию ст.31 КЗоТ РСФСР 10.01.2002 (приказ №9 от 10.01.2002). Основание: книги приказов за 1988, 1991, 1997, 2002.

Согласно ч. 4 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2.2 гл. 2 "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N190) при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Факт работы истца за указанный выше период, подтверждается трудовой книжкой.

Таким образом, отказ пенсионного фонда нарушает право истца на

достойную пенсию, поскольку на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости имела достаточный для назначения страховой пенсии стаж работы и величину индивидуального пенсионного коэффициента. В связи с изложенным, суд считает действия ответчика незаконными и нарушающими пенсионные права Исаевой М.С.

Другие доказательства, опровергающие доводы истца ответчиком суду не представлены и судом не установлены.

При таких обстоятельствах дела, суд находит законными и обоснованными требования истца о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным и обязании в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Исаевой МадиныСултановны удовлетворить.

Признать незаконным решение Главного Управления Отделения Социального Фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в городе Кизилюрте и Кизилюртовском районе от 16.02.2023 № 23000002679/1 об отказе в назначении пенсии Исаевой МадинеСултановне пенсии по старости.

Обязать Государственное Управление - Отделение Социального Фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в городе Кизилюрте и Кизилюртовском районе: включить в стаж работы, дающей право Исаевой МадинеСултановне на назначение страховой пенсии по старости, период работы с 21.10.1988 по 21.07.1991 и с 01.09.1997 по 10.01.2002 в совхозе «Комсомолец»; назначить Исаевой МадинеСултановне страховую пенсию по старости со дня первичного обращения с письменным заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.