Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9/2023 (2-113/2022;) ~ М-107/2022 от 15.12.2022

РЕШЕНИЕ по делу №2-9/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2023 года                                                                                                    с. Шуйское

Междуреченский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Дунаевой А.Е.,

с участием заместителя прокурора Междуреченского района Подоляк М.В.,

при секретаре Скобелевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Междуреченского района в порядке ст. 45 ГПК РФ к МБОУ «Шуйская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании образовательного учреждения,

у с т а н о в и л :

Прокурор Междуреченского района в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к МБОУ «Шуйская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании образовательного учреждения. Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения МБОУ «Шуйская средняя общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Шуйская СОШ») законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения закона.

В ходе проверки установлено, что здании МБОУ «Шуйская СОШ», расположенном по адресу: Вологодская область, Междуреченский район, с. Шуйское, ул. Сухонская набережная, д. 41, выход на лестничную клетку первого этажа помещений начальной школы и второго этажа помещений здания не оборудован дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах. По результатам проверки прокуратурой района в адрес директора МБОУ «Шуйская СОШ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. До настоящего времени указанные нарушения не устранены. По факту наличия в МБОУ «Шуйская СОШ» нарушений вышеуказанных требований пожарной безопасности ОНД и ПР по Грязовецкому и Междуреченскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области в адрес директора вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, которое до настоящего времени не исполнено. Нарушение требований пожарной безопасности создает угрозу для жизни и здоровья учащихся МБОУ «Шуйская СОШ», а также работников образовательного учреждения.

Просит обязать МБОУ «Шуйская СОШ» в срок до 01.09.2023 устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании образовательного учреждения, расположенном по адресу: Вологодская область, Междуреченский район, с. Шуйское, ул. Сухонская набережная, д. 41, а именно: оборудовать выход на лестничную клетку первого этажа помещений начальной школы дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах в соответствии с п. 8 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 4.4.6 свода правил СП 1.12130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденном Приказом МЧС России от 19.03.2020№194; оборудовать выход со второго этажа на лестничную клетку дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах в соответствии с п. 8 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 4.4.6 свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденном Приказом МЧС России от 19.03.2020 №194.

В судебном заседании заместитель прокурора Междуреченского района Подоляк М.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, предоставив срок для исполнения – до 31 декабря 2023 года.

Представитель ответчика МБОУ «Шуйская СОШ» по доверенности Филатов О.А. исковые требования признал, однако просил установить срок исполнения – до 31 декабря 2023 года. Суду пояснил, что администрацией школы принимались меры для устранения нарушений, была составлена расчетно-сметная ведомость, направлены ходатайства в администрацию Междуреченского района о выделении дополнительных лимитов.

Представитель третьего лица Управления образования администрации Междуреченского муниципального округа Коновалова А.М. в судебном заседании поддержала доводы представителя ответчика, суду пояснила, что администрацией со своей стороны принимаются меры выделения дополнительных лимитов на выполнение требований пожарной и антитеррористической безопасности в образовательных организациях района, в том числе и в МБОУ «Шуйская ШОС».

    Суд, выслушав прокурора, явившихся лиц, исследовав все материалы дела, приходит к следующему.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

На основании с. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом (ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ "О пожарной безопасности".

В соответствии с п. 8 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" окна в противопожарных преградах должны быть неоткрывающимися, а противопожарные двери и ворота должны иметь устройства для самозакрывания. Противопожарные двери, ворота, шторы, люки и клапаны, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре.

Приказом МЧС России от 19.03.2020 №194 утвержден свод правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее – Свод правил), который устанавливает требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам из помещений, зданий и сооружений.

В силу п. 4.4.6 Свода правил выходы из помещений и этажей на лестничные клетки должны быть оборудованы дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах, за исключением дверей квартир.

В результате проверки, проведенной прокуратурой района установлено, что здании МБОУ «Шуйская СОШ», расположенном по адресу: Вологодская область, Междуреченский район, с. Шуйское, ул. Сухонская набережная, д. 41, в нарушение вышеуказанных норм выход на лестничную клетку первого этажа помещений начальной школы и второго этажа помещений здания не оборудован дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах. По результатам проверки прокуратурой района в адрес директора МБОУ «Шуйская СОШ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. До настоящего времени указанные нарушения не устранены. По факту наличия в МБОУ «Шуйская СОШ» нарушений вышеуказанных требований пожарной безопасности ОНД и ПР по Грязовецкому и Междуреченскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области в адрес директора вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, которое до настоящего времени не исполнено. Нарушение требований пожарной безопасности создает угрозу для жизни и здоровья учащихся МБОУ «Шуйская СОШ», а также работников образовательного учреждения.

В связи с установленным, учитывая сравнительно продолжительный период, в течение которого МБОУ «Шуйская СОШ» не устранены нарушения требований пожарной безопасности, суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска прокурора.

Определяя срок для исполнения ответчиком обязанности по устранению допущенных нарушений, суд соглашается со сроком, установленным прокуратурой Междуреченского района в судебном заседании – 31 декабря 2023 года, и полагает его разумным и достаточным для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 209 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 45 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 01.09.2023 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░. 41, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 8 ░░. 88 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 22.07.2008 №123-░░ "░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░", ░. 4.4.6 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ 1.13130 «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 19.03.2020№194; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 8 ░░. 88 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 22.07.2008 №123-░░ "░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░", ░. 4.4.6 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ 1.13130 «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 19.03.2020 №194.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ : ░.░. ░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

         ░░░ 35RS0016-01-2022-000250-50

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░ 2023 ░░░░.