Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-38/2022 от 16.02.2022

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

    г. Шатура, Московская область                     22.04.2022

Судья Шатурского городского суда Жуков Ю.А., при секретаре Ким Е.В., с участием представителя юридического лица ФИО1, рассмотрев по жалобе административное дело в отношении

юридического лица АПК «Шатурский» место нахождения: <адрес>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

        УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор АПК «Шатурский ФИО2 обратился с жалобой на постановление зам. начальника отдела гл. государственного инспектора труда в Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого юридическое лицо было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ по административному делу №50\6-254-21-ИЗ\12-17830-И\990333, в которой просит суд постановление отменить, либо заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, либо рассрочить штраф.

В судебном заседании представитель юридического лица жалобу поддержала.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. по адресу <адрес> юридическое лицо АПК «Шатурский» в личной карточке учета выдачи СИЗ работников: ФИО4 и ФИО5 - операторов машинного доения не заполнена «графа» «номер сертификата или декларации соответствия», «возвращено средств индивидуальной защиты»: дата, количество. % износа, то есть нарушены требования п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 290н.

В соответствии со ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить в части «...применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников...», «…приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнениями. В соответствии со ст.221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

В соответствии с п. 28 Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 416н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сельского и водного хозяйств, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" оператору машинного доения предусмотрена выдача специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты: Халат хлопчатобумажный — 1, Ботинки кожаные с жестким подноском — 1 пара, сапоги поливинилхлоридные с утепляющими вкладками — 1 пара, Жилет утепленный из смешанных тканей — 1 на 2 года. Перчатки с полимерным покрытием — 4 пары.

При проведении внеплановой документарной проверки ООО «АПК Шатурский» установлено, что ООО «АПК Шатурский» в соответствии с личной карточкой учета выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) работникам ФИО4 и ФИО5 - операторам машинного доения не были выданы специальная одежда и специальная обувь, предусмотренная в соответствии с действующим законодательством в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата приема на работу работника ДД.ММ.ГГГГ).

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Огласив жалобу, изучив материалы дела, проверив правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу не имеется, но обжалуемое постановление подлежит об изменению.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, и не оспаривается юридическим лицом.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При вынесении обжалуемого постановления должностным лицом отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, смягчающими признаны раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, устранение вредных последствий административного правонарушения, что подтверждено и в судебном заседании.

Учитывая то, что правонарушение совершено впервые, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих, то что санкция статьи предполагает и назначение наказания в виде предупреждения, вывод должностного лица о назначении наказания в виде штрафа немотивирован, в связи с чем суд приходит к выводу об изменении наказания со штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

                        РЕШИЛ:

Постановление зам. начальника отдела гл. государственного инспектора труда в Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №50\6-254-21-ИЗ\12-17830-И\990333 в отношении АПК «Шатурский» — изменить, заменив наказание в виде штрафа на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 суток.

    Судья            Ю.А. Жуков