Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-43/2022 от 12.07.2022

Дело №12-43/2022

УИД 21RS0023-01-2022-003796-61

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 сентября 2022 г.                                      пгт. Вурнары

Чувашская Республика

Судья Вурнарского районного суда Чувашской Республики – Чувашии Волкова Е.В., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Михайлова В.И. на постановление старшего государственного лесного инспектора Чувашской Республики – начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) Минприроды Чувашии ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением старшего государственного лесного инспектора Чувашской Республики – начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) Минприроды Чувашии ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель (далее – ИП) Михайлов В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей за то, что он на делянке <адрес> при заготовке древесины не обеспечил очистку лесосеки от порубочных остатков, в результате чего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ лесосека на площади 3,0 га захламлена порубочными остатками, тем самым нарушил требования пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1614, обязывающих при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

ДД.ММ.ГГГГ ИП Михайлов В.И. обратился в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики с жалобой, в которой просил признать постановление незаконным и отменить в связи с отсутствием в его действиях какого-либо состава административного правонарушения, прекратить производство по делу.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ИП Михайлова В.И. для рассмотрения по подведомственности передана в Вурнарский районный суд Чувашской Республики. Основанием для передачи указано нахождение места совершения административного правонарушения в Вурнарском районе Чувашской Республики.

Изучив материалы по жалобе ИП Михайлова В.И., судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Изложенное согласуется с правовой позицией, сформулированной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 года (вопросы N 56, 57).

Разъяснения, приведенные в абзаце втором пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", к рассматриваемой ситуации не применимы.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, должностным лицом которого вынесено обжалуемое ИП Михайловым В.И. постановление, расположено по адресу: <адрес>.

Указанный адрес относится к юрисдикции Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики.

В соответствии с вышеназванной нормой жалоба ИП Михайлова В.И. на постановление подлежит рассмотрению по месту рассмотрения дела об административном правонарушении Ленинским районным судом г. Чебоксары Чувашской Республики.

Нормы, запрещающей споры о подсудности между судами (судьями), Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит.

В соответствии с частью 3 статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

Принимая во внимание изложенное, жалобу ИП Михайлова В.И. следует передать для рассмотрения в Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Руководствуясь частью 3 статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

    передать жалобу индивидуального предпринимателя Михайлова В.И. на постановление старшего государственного лесного инспектора Чувашской Республики – начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) Минприроды Чувашии ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, со всеми приложенными к ней документами для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Судья                                                Е.В.Волкова