Решение по делу № 5-401/2014 от 01.12.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«01» декабря 2014 года                                                                           г. Самара

Мировой судья судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области И.Е. Учайкина,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело   <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.СамарыБасковой<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации,  зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,   

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением прокурора Октябрьского района г.Самары от <ДАТА3> в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.Самары Басковой Е.А., возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ., согласно которому Баскова Е.А. представила представителю нанимателя (работодателю) - органу государственной власти - в отдел кадров ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары, расположенного по адресу: г. Самара, ул.Мичурина, 21В неполные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федерального государственного гражданского служащего за 2013 год, необходимых для осуществления этим органом его законной деятельности.  

Таким образом, Басковой Е.А. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании заместитель  прокурора Октябрьского района г. Самары К.В. Лысенко  доводы, изложенные в постановлении  прокурора Октябрьского района г. Самары поддержал в полном объеме, просил привлечь Баскову Е.А. к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание Баскова Е.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом и своевременно. Баскова Е.А. о причине неявки суд в известность не поставила, ходатайство об отложении рассмотрения дела от неё не поступало. С ходатайством о допуске к участию в деле её представителя, Баскова Е.А. не обращалась. Суд приходит к выводу, что доказательства, подтверждающие уважительность, причины неявки, отсутствуют.        

            На основании  ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие  лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

  В связи с вышеизложенным, мировой судья считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие Басковой Е.А.

            Выслушав заместителя  прокурора Октябрьского района г. Самары К.В. Лысенко, изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>СамарыБасковой Е.А., содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее Федеральный закон №273-Ф3) служащий, замещающий должность государственной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В соответствии с разделом III Перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 г. № 557, к названной категории отнесены должности федеральной государственной гражданской службы, военной службы и федеральной государственной службы иных видов, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает, в том числе осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями функций представителя власти.

Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 г. № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (далее Указ Президента №559) на федеральных государственных служащих    возложена    обязанность    представлять    сведения    о    доходах,    об имуществе    и    обязательствах    имущественного    характера    в   соответствии    с действующим законодательством.

Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 г. № 559 утверждено Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также форма справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федерального государственного служащего.

В ходе проверки проведенной прокуратурой Октябрьского района г.Самары установлено, что согласно разделу 3 справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного гражданского служащего   -    <ОБЕЗЛИЧЕНО> СамарыБасковой <ФИО2> за отчетный период 2013 года Баскова Е.А. имеет денежные средства на одном счете в ОАО «Сбербанк России», иных счетов, на которых имеются денежные средства на отчетную дату, не указано. По результатам проведенной проверки установлено, что Баскова Е.А. в ОАО «Сбербанк России» имеет денежные средства еще на двух счетах помимо указанного в справке, а именно: <НОМЕР> (остаток на <ДАТА7>.), <НОМЕР> (остаток <ДАТА7>.)

Согласно объяснениям, полученным от Басковой Е.А., сведения о денежных средствах, находящихся на указанных выше счетах, не отражены по невнимательности, без цели их сокрытия.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий обязан представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи.

Таким образом, с учетом требований законодательства сведения о денежных средствах, находящихся на счетах ОАО «Сбербанк России» <НОМЕР>, подлежат отражению в Разделе 3 справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного гражданского служащего.

Мировой судья считает, что прокурором Октябрьского района г. Самары дана правильная квалификация действий должностного лица Басковой Е.А. по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление в государственный орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения.

В силу ст.44 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» проверка достоверности и полноты сведений о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного служащего осуществляется представителем нанимателя.  С учетом вышеизложенного, предоставление государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера необходимо для осуществления органом государственной власти его законной деятельности.

Данная обязанность Басковой Е.А. исполнена частично, и в кадровую службу ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары сведения о полученных доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера  представлены  не  в полном объеме,  при этом отсутствие данной  информации препятствует выполнению законной деятельности должностными лицами  ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары. Вышеизложенные обстоятельства,подтверждаются материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.10.2014 года, информацией из ПЦП ЦСКО «Ладья» ОАО «Сбербанк России» от <ДАТА9> за исх. <НОМЕР> о наличии счетов и остатках денежных средств на <ДАТА7> г., выпиской из лицевого счета по вкладу <НОМЕР> за период с <ДАТА11> по <ДАТА7> г. на имя вкладчика Басковой Е.А., справкой о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного гражданского служащего - <ОБЕЗЛИЧЕНО>Самары Басковой Е.А. от <ДАТА12>, приказом от <ДАТА13> <НОМЕР> о назначении Басковой Е.А. на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.Самары. Таким образом,установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности,  а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>СамарыБасковой Е.А.  в совершении административного правонарушения, предусмотренного    ст. 19.7 КоАП РФ.

              При определении вида административного взыскания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство, не усматривается.

             На основании изложенного, суд считает возможным назначить должностному лицу Басковой Е.А. минимальное наказание, предусмотренное санкцией  ст.  19.7  КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.7, 29.9.-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

  Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.СамарыБаскову <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самара через мирового судью судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области.

Мировой судья                                                                              И.Е. Учайкина