Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5675/2022 ~ М-4598/2022 от 28.07.2022

Дело № 2-5675/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шарипкуловой А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Исмагиловой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хафизова И. Л. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации об отказе в установлении пенсии, включении периодов в стаж работы,

УСТАНОВИЛ:

Хафизов И.Л. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы РБ о признании незаконным решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы РБ от 19 апреля 2022 года №151/д об отказе в установлении пенсии, признании за ним права и назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда.

Свои требования мотивирует тем, что он обратился в ГУ УПФР в Калининском районе г.Уфы РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях». Однако решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы РБ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, необходимого для назначения данного вида пенсии. Исключены из подсчета стажа период его работы 01 января 1992 г. по 09 февраля 1995 г. - работе в качестве электросварщика в ДСК КПД АО «Содружество».

В судебном заседании истец Хафизов И.Л. исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда в Калининском районе г.Уфы РБ по доверенности Идрисова Т.С. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10.

Списком № 2, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".

Списком № 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Таким образом, период работы истца до 26 января 1991 г. в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 26 января 1991 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после 26 января 1991 г. необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11 августа 2021 года истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Калининском районе г.Уфы РБ от 19 апреля 2022 г. №151/д истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости по Списку №2, с указанием на отсутствие требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. На дату обращения специальный стаж составил 8 лет 5 месяц 26 дней. В специальный стаж истца пенсионным органом не включен период работы с 01 января 1992 г. по 09 февраля 1995 г. - работе в качестве электросварщика в ДСК КПД АО «Содружество».

Вместе с тем, трудовая книжка в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки истца, в период времени с 20 ноября 1991 г. по 09 февраля 1995 г. он осуществлял трудовую деятельность в Уфимском домостроительном комбинате КПД АО «Содружество электросварщиком ручной сварки 4 разряда.

Согласно Архивной справке № 3832-3833 от 15 июня 2022 г., выданной Архивным отделом Администрации городского округа г.Уфа РБ, в документах архивных фондов ООО ДСК ОАО КПД, ООО СУ-2 ОАО КПД значится Хафизов И.Л., который с 20 ноября 1991 г. зачислен в СУ-4 на участок №1 электросварщиком 4 разряда, таб. № 5300 (приказ № 392 от 19 ноября 1991 г.). Уволен с 09 февраля 1995 г. по собственному желанию.

Изложенное свидетельствует о том, что истец осуществлял трудовую деятельность в должности электросварщика, дающей основание для назначения пенсии по Списку №2.

Как следует из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, выпуск 68, прежнее наименование должности «сварщик арматурных сеток и каркасов» - «электросварщик арматурных сеток и каркасов».

Поскольку Список № 2, утвержденный 22 августа 1956 года, не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах и др., все электросварщики пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение в виде досрочного назначения пенсии при наличии определенного специального стажа.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в период с 20 ноября 1991 года по 09 февраля 1995 года г. на Уфимском домостроительном комбинате КПД АО «Содружество» в должности электросварщика, то есть в должности дающей право на досрочное назначение пенсии по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 и действующему на момент выполнения истцом данной работы. При этом указанным списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусматривалась работа электросварщика, без каких-либо уточнений выполняемых им обязанностей.

Ссылку ответчика на п.3 Постановления №665 от 16 июля 2014 года, который предусматривает возможность включения в льготный период периода работы при условии занятости в течение полного рабочего дня, суд находит несостоятельной ввиду следующего.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, которое применяется в настоящее время в силу пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, утверждённых постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. № 1, утверждённых приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 235.

Поскольку в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, суд приходит к выводу, что право на пенсию по старости истец приобрел 11 августа 2021 г., с момента подачи заявления.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хафизова И. Л. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан об отказе в установлении пенсии, включении периодов в стаж работы удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан включить Хафизову И. Л. в стаж работ с тяжелыми условиями труда период работы с 01 января 1992 г. по 09 февраля 1995 г. (3 года 1 месяц 9 дней) в должности электросварщика в ДСК КПД АО «Содружество»

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Уфы назначить Хафизову И. Л., 11 августа 1966 года рождения, страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 августа 2021 года.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Судья:                             А.Ф. Шарипкулова