Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1975/2023 ~ М-1754/2023 от 17.10.2023

Дело № 2-1975/2023

УИД 76RS0023-01-2023-002148-57

Изготовлено в мотивированной форме 28 декабря 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 год г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе судьи Бачигиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Нейман Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Татаринова Артема Андреевича в лице представителя по доверенности Степановой Ирины Львовны к Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л :

Татаринов А.А. в лице представителя по доверенности Степановой И.Л. обратился в Красноперекопский районный суд г. Ярославля с исковым заявлением к Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных требований указано, что Татаринов А.А. является собственником изолированного нежилого помещения подвала площадью 82,9 кв.м., кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного в многоквартирном доме по адресу: АДРЕС помещение 6п, доля в праве 99/829.

Остальными участниками долевой собственности являются Смирнов А.П., Ильвуткина Л.П., Бибик Д.А., Мигачев А.В., Румянцев А.С., Гулюкин Н.А. и Татарова Т.Н.. Указанное нежилое помещение было приобретено истцом и третьими лицами в общую долевую собственность на основании договора купли-продажи от 12.11.2022, право общей долевой собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.11.2022.

В 2022 году без получения каких-либо разрешений в указанном подвальном помещении была произведена перепланировка (возведение перегородок с дверными блоками), в результате чего были сформированы новые помещения №№6а-6к: 6а-коридор (12,9 м2), 6б – кладовая (9,8 м2), 6в- кладовая (10,1 м2), 6г – кладовая (9,2 м2), 6д – кладовая (6,3 м2), 6е – кладовая (7,5 м2), 6ж – кладовая (5,4 м2), 6з – кладовая (5,4 м2), 6и – кладовая (5,4 м2), 6к – кладовая (8.0 м2), общей площадью 80 кв.м.

Указанные работы были выполнены на основании проектной документации, разработанной ООО «ПСБ «АРТЕ», а также на основании Технического заключения об определении технического состояния несущих и ограждающих конструкций помещения подвала в многоквартирном жилом доме по указанному адресу, подготовленного также ООО «ПСБ «АРТЕ». Согласно данному заключению несущие и ограждающие конструкции помещений подвала находятся в работоспособном состоянии, работы по установке перегородок и помещениях подвала возможны.

Истец обратился к ответчику с заявлением о согласовании проведения переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме, однако распоряжением от 12.10.2023 № 500 ему было отказано, поскольку работы выполнены до обращения в орган местного самоуправления.

В связи с тем, что перепланировка нежилого помещения не нарушает прав и законных интересов собственников других помещений, не создаётся угроза их жизни и здоровью, просит сохранить нежилое помещение общей площадью 80 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенное по адресу: АДРЕС в перепланированном состоянии согласно техническому плану от 21.08.2023, подготовленному кадастровым инженером Татариновым А.А..

В ходе рассмотрения гражданского дела в соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования в просительной части, указав в качестве документа, подтверждающего произведенные работы по перепланировке нежилого помещения подвала по указанному выше адресу, технический план от 21.08.2023, подготовленный кадастровым инженером Шачневым С.В..

Указанный Технический план полностью идентичен представленному Техническому плану от 21.08.2023, подготовленному кадастровым инженером Татариновым А.А. В связи с чем, считаем, что представленные суду заключения управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.10.2023 № 2481/21, ООО «Артгруппроект плюс» от 18.09.2023, а также заключение отдела пожарно-технической экспертизы № 26/63-Э от 30.08.2023 сохраняют свою силу.

Просит: сохранить нежилое помещение общей площадью 80 кв.м с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенное по адресу: АДРЕС в перепланированном состоянии согласно техническому плану от 21.08.2023, подготовленному кадастровым инженером Шачневым С.В.

Стороны, третьи лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке. Представитель истца по доверенности Степанова И.Л. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме с учетом их уточнения по изложенным в иске доводам и основаниям.

Ответчик Территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля ранее представили в адрес суда письменный отзыв от 08.11.2023 с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором указано о том, что в территориальную администрацию Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля поступилажалоба из департамента государственного технического надзора Ярославской области о том, что по адресу: АДРЕС производится перепланировка. При визуальном осмотре установлено, что по адресу: АДРЕС выполнена перепланировка. Собственнику выдано предписание о приведении нежилого помещения в прежнее состояние с указанием срока исполнения до 05.06.2023 года. 06.06.2023 от Татаринова А.А. получено заявление о продлении срока предписания, срок предписания продлен до 05.10.2023. Татаринов А.А. обратился в территориальную администрацию Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке помещений АДРЕС. Распоряжением главы территориальной администрации Татаринову А.А. отказано в согласовании перепланировки и переустройства помещения в многоквартирном доме.

Исследовав в полном объеме письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу принципа состязательности, закрепленного статьей 12 ГПК РФ, стороны, если они желают добиться для себя наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные процессуальные действия, в том числе заявить ходатайство о вызове и допросе свидетелей, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте. Ставя реализацию процессуальных прав в зависимость от принципов разумности и добросовестности, законодатель возлагает на лиц обязанность претерпевать негативные последствия в случае нарушения данных принципов. На основании части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого (нежилого) помещения в перепланированном состоянии в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающееся с такими требованиями.

Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) следует, что в состав общего имущества включаются крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Порядок выдачи разрешений на перестройку нежилых помещений в отдельно стоящем здании федеральным законодательством не регламентируется, а потому устанавливается региональными или местными органами власти, с учетом тех полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления муниципальных образований конкретного региона. Переустройство и перепланировка помещений в МКД должны проводиться с соблюдением требований законодательства и по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

Для переустройства нежилого помещения необходима проектная документация. Проект выполняется специализированной проектной организацией, являющейся членом саморегулируемой организации и имеющей свидетельство о допуске к определенным видам работ, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства. Подготовка проекта осуществляется проектировщиками в соответствии с заданием заказчика (владельца или собственника нежилого помещения), а также техническими условиями, выданными управляющей организацией многоквартирного дома или лицами, ответственными за эксплуатацию нежилого здания.

Заявление о переустройстве и (или) перепланировке в части основных сведений должно соответствовать форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения". Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения заявления и иных представленных документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через 45 дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (ч. 4 ст. 26 ЖК РФ). Административные регламенты, действующие в муниципальных образованиях, могут устанавливать более сокращенные сроки рассмотрения заявлений о согласовании перепланировки (переустройства) помещений. Не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о согласовании соответствующий документ выдается заявителю или направляется по указанному в заявлении адресу. Полученный документ о согласовании является основанием проведения переустройства (перепланировки) жилого помещения (ч. 5, 6 ст. 26 ЖК РФ). Орган местного самоуправления вправе отказать в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения только в случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 27 ЖК РФ. Перечень оснований является исчерпывающим и не может быть расширен.

Статья 29 ЖК РФ закрепляет последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения.

В силу части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 того же кодекса, и (или) с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 этого кодекса.

В силу части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Гражданским законодательством не установлены последствия самовольного переустройства и перепланировки нежилого помещения. В соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные п. 1 и 2 ст. 2 того же Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством и соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Учитывая, что законодательством для нежилых зданий особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии самовольной перепланировки не предусмотрен, в силу ст. 6 Гражданского кодекса РФ, ст. 7 Жилищного кодекса РФ, к возникшим отношениям возможно применение по аналогии закона положений главы 4 ЖК РФ и иных нормативных правовых актов.

Судом установлено и подтверждается выпиской ЕГРН, что истец является собственником изолированного помещения подвала № 6п в многоквартирном доме, расположенном по адресу: АДРЕС доля в праве 99/829, иными долевыми собственниками являются третьи лица по делу Смирнов А.П., Ильвуткина Л.П., Бибик Д.А., Мигачев А.В., Румянцев А.С., Гулюкин Н.А. и Татарова Т.Н.

В указанном нежилом помещении истцом произведена перепланировка, о чем свидетельствует проектная документация ООО "ПСБ "АРТЕ", представленная суду.

В силу положений п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (Правил) переоборудование (переустройство, перепланировку) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются" (п. 1.7.2); перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ, пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Разрешая заявленные истцом требования, суд учитывает, что произведенная истцом перепланировка нежилого помещения подвала общей площадью 82,9 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в многоквартирном доме, расположенном по адресу: АДРЕС осуществлена (хотя и без соответствующего надлежащего согласования и получения разрешения на перепланировку, т.е. самовольно), но на основании проектной документации ООО ПСБ "АРТЕ", согласно которого предусмотрен частичный демонтаж ненесущих перегородок (устройство проемов), устройство новых перегородок из стеновых пазогребневых панелей, устройство кладовых, без изменения существующих схем подключения к общедомовым инженерным коммуникациям с существующей вентиляцией.

Согласно экспертного заключения ООО "Артгрупппроект плюс" от 18.09.2023 при перепланировке выше указанных подвальных помещений многоквартирного дома градостроительные, строительные нормы и правила соблюдены и соответствуют СНиП и СП, действующим в настоящее время. Все строительные работы выполнены с соблюдением строительных норм и правил и не влияют на безопасность эксплуатации здания в целом, не влияют на несущую способность строительных конструкций здания, не имеют влияния на окружающую среду, не создают угрозу жизни и здоровью людей.

Истцом суду также представлено заключение пожарно-технической экспертизы по пожарной безопасности Ярославского областного отделения Общероссийской общественной организации Всероссийское добровольное пожарное общество № 26/63-Э от 30.08.2023, согласно которого конструктивные и объемно-планировочные решения реконструированного нежилого помещения не противоречат действующим требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Также истцом представлено заключение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области" № 2481/21 от 09.10.2023 о соответствии нежилых помещений № 6п по адресу: АДРЕС СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам.питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". Представленные истцом проектная документация, заключения подготовлены соответствующими специалистами, компетенция которых документально подтверждена, изложенные в заключениях выводы в ходе рассмотрения дела не оспорены, учитываются судом при разрешении требований истца.

С учетом установленных судом обстоятельств, принимая во внимание представленные истцом доказательства, на основании выше изложенных правовых норм, суд считает возможным сохранить нежилое помещение № 6п, расположенное в подвале в многоквартирном доме по адресу: АДРЕС в перепланированном состоянии согласно техническому плану от 21.08.2023, подготовленного кадастровым инженером Шачневым Сергеем Владимировичем, которое фактически идентично ранее представленному истцом техническому плану от 21.08.2023, подготовленного кадастровым инженером Татариновым А.А..

Согласно ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, наименование истца и ответчика, а также один из идентификаторов указанных лиц (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения), указание на распределение судебных расходов, срок и порядокобжалования решения суда. По делу установлены следующие данные Татаринов Артем Андреевич (паспорт гражданина РФ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), Территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля (ИНН 7607008170, ОГРН 1027600985697).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ 7607008170, ░░░░ 1027600985697) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 6░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 21.08.2023, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░