Решение по делу № 5-6899/2014 от 09.10.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дело № 5-6899/2014/6м

09 октября 2014 года                                    625013,  г.Тюмень, ул. Энергетиков, д.98, каб.309

Мировой судья судебного участка № 6 Ленинского судебного района г.Тюмени Я.В. Кармацкая, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ООО «ЖЭУ-9», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ЖЭУ-9» в установленный срок до 15 июля 2014 года, включительно, не выполнило законное предписание Государственной жилищной инспекции Тюменской области <НОМЕР> от 16 июля 2013 года, содержащее условия о выполнении ремонта лестничных клеток и общих коридоров в многоквартирном доме <НОМЕР>, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «ЖЭУ-9» <ФИО1>, действующий на основании Устава, в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что собственники многоквартирного дома отказываются от капитального ремонта, собственных средств не достаточно, в связи с чем выполнить предписание ГЖИ ТО не представляется возможным.

Суд, заслушав участвующее лицо, исследовав материалы дела, считает, что ООО «ЖЭУ-9» подлежит привлечению к административной ответственности.

Вина ООО «ЖЭУ-9» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела:

- актом проверки <НОМЕР> от 22.08.2014 года в отношении ООО «ЖЭУ-9», из которого следует, что ООО «ЖЭУ-9» не выполнено предписание <НОМЕР> от 16.07.2013 года, а именно:  не восстановлен штукатурный, окрасочный слои стен и потолков лестничных клеток и общих коридоров в многоквартирном доме <НОМЕР>;

- предписанием должностного лица Государственной жилищной инспекции Тюменской области <НОМЕР> от 22.08.2014 года в отношении ООО «ЖЭУ-9» по многоквартирному дому <НОМЕР>, где пунктом №1 предписано в срок по 25.08.2015 года выполнить ремонт штукатурного, окрасочного слоев стен и потолков лестничных клеток и общих коридоров;

- запросом Государственной жилищной инспекции Тюменской области о предоставлении информации об исполнении предписания <НОМЕР> от 16.07.2013 года;

- приказом <НОМЕР> от 15 июля 2014 года заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Тюменской области о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении ООО «ЖЭУ-9» с целью осуществления регионального государственного жилищного надзора по исполнению ранее выданного предписания <НОМЕР> от 16.07.2013 года по многоквартирному дому <НОМЕР>;

- предписанием должностного лица Государственной жилищной инспекции Тюменской области <НОМЕР> от 16 июля 2013 года в отношении ООО «ЖЭУ-9» по многоквартирному дому <НОМЕР>, где пунктом №1 предписывалось в срок по 15 июля 2014 года восстановить штукатурный, окрасочные слои стен и потолков лестничных клеток и общих коридоров;

- актом проверки Государственной жилищной инспекцией Тюменской области <НОМЕР> от 16.07.2013 года, в котором зафиксированы нарушения обязательных требований содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме <НОМЕР>, а именно: не восстановлен штукатурный, окрасочного слои стен и потолков лестничных клеток и общих коридоров, в связи, с чем ООО «ЖЭУ-9» выдано предписание <НОМЕР> от 16.07.2013 года на устранение указанных нарушений. В акте имеется отметка в получении предписания 16.07. 2013 года директором ООО «ЖЭУ-9»;

- уведомлением о проведении выездной внеплановой проверки <НОМЕР> от 11.07.2013, которым ООО «ЖЭУ-9» уведомлено о проведении с 16.07.2013 по 12.08.2013 внеплановой выездной проверки исполнения ранее выданных предписаний;

- приказом <НОМЕР> от 09 июля 2013 года начальника Государственной жилищной инспекции Тюменской области о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении ООО «ЖЭУ-9» с целью осуществления регионального государственного жилищного надзора по исполнению ранее выданных предписаний от 12.12.2012;

- договором управления многоквартирным домом <НОМЕР> от 17.09.2006 года, согласно которого управляющей организацией, обеспечивающей содержание и аварийный ремонт общего имущества жилого дома  <НОМЕР> является ООО «ЖЭУ-9»;  

- уставом ООО «ЖЭУ-9», целью и предметом деятельности которого является в том числе управление эксплуатацией жилого и нежилого фондов;

- решением <НОМЕР> от 10.10.2005, которым директором ООО «ЖЭУ-9» назначен <ФИО1>;

- приказом от 10.01.2007 о назначении <ФИО1> директором ООО «ЖЭУ-9»;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица, согласно которого ООО «ЖЭУ-9» зарегистрировано <ДАТА15> за ОГРН <НОМЕР>.

Оснований ставить под сомнение указанные доказательства у суда не имеется.

Согласно п.3.2.2, п.4.2.1.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, расположенных на лестничных клетках; устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Пунктом 3.2.8 указанных Правил установлено, что окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета. В соответствии с п. 4.2.1.1. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

При проведении проверки в отношении ООО «ЖЭУ-9» должностными лицами Государственной жилищной инспекции Тюменской области были установлены нарушения, выразившиеся в наличии частичного повреждения штукатурного, окрасочного слоев стен и потолков лестничных клеток и общих коридоров, в связи, с чем и было выдано предписание устранить выявленные нарушения.

Судом установлено, что предписание <НОМЕР> от 16.07.2013 года в установленный срок ООО «ЖЭУ-9» не выполнило.

ООО «ЖЭУ-9» является действующей коммерческой организацией, которая имеет свой Устав, предметом деятельности которой является, в том числе, организация и осуществление эксплуатации и ремонта жилищного фонда, нежилых помещений, придомовых территорий. Общество зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица <НОМЕР>. В соответствии с договором управления многоквартирным домом <НОМЕР><НОМЕР> от 17.09.2006 года ООО «ЖЭУ-9» приняло на себя обязательства по оказанию работ и услуг, связанных с надлежащим содержанием общего имущества многоквартирного дома.  

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, судья считает, что  своими действиями ООО «ЖЭУ-9» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль об устранении нарушений законодательства.

Доводы представителя ООО «ЖЭУ-9» судом не принимаются, поскольку направлены на уклонение от ответственности.

Исходя из пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Таким образом, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Собранные в достаточном количестве доказательства не противоречат друг другу и согласуются между собой, их совокупностью установлена вина ООО «ЖЭУ-9» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «ЖЭУ-9», в соответствии со ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении наказания ООО «ЖЭУ-9» суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

На основании изложенного, и руководствуясь  ст.ст.19.5 ч.1, 4.1, 29.9, 29.10  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ЖЭУ-9» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5  КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, который взыскать в доход государства.

ООО «ЖЭУ-9» разъяснить, что неуплата административного штрафа на указанные реквизиты:

Управление федерального казначейства по Тюменской области

(Государственная жилищная инспекция Тюменской области)

ИНН 7204091062, КПП 720301001, р/с 40101810300000010005

в ГРКЦУ ГУ Банка России по Тюменской области, г.Тюмень

КБК 03511690040040000140, БИК 047102001, ОКТМО  71701000

в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, влечет, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченной суммы.

Копию квитанции об оплате штрафа представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Тюмени в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                  Я.В. Кармацкая