Решение по делу № 5-269/2017 от 11.07.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

 резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА1>

мотивированное постановление изготовлено <ДАТА2>

Мировой судья судебного участка №51 Советского судебного района г.Самары Самарской области Ломакина Т.Н., рассмотрев материалы дела № 5-269/17 в отношении ООО «ВОЛГОСТРОМПРОЕКТ» ОГРН <НОМЕР> ИНН/КПП <НОМЕР>, расположенного по адресу <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

Установил:

<ДАТА3> государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Самарской области составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому <ДАТА4> ООО «ВОЛГОСТРОМПРОЕКТ», находясь по месту фактического осуществления деятельности: <АДРЕС>, совершило уклонение от проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с распоряжением Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области, выразившиеся в отсутствии юридического лица (в т.ч.его законного представителя)  по вышеуказанному адресу,  за что предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание государственный инспектор труда Федеральной службы по труду и занятости не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ООО «ВОЛГОСТРОМПРОЕКТ» по доверенности <ФИО1> с протоколом не согласилась, вину не признала, представила письменное возражение, доводы, которого поддержала.

Выслушав представителя, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношения которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, а именно воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.25 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Согласно ч.16 ст.10 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»  о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 настоящей статьи, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

Согласно распоряжению Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области от <ДАТА6> проверка проводится по обращению граждан, а предметов проверки  является соблюдение требований или требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Сведений о том, что распоряжение Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области от <ДАТА6> направлялось в адрес ООО «ВОЛГОСТРОМПРОЕКТ» в материалах дела не имеется.

 Поскольку ООО «ВОЛГОСТРОМПРОЕКТ» не было уведомлено о проведении внеплановой проверки, то мировой судья полагает, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении ООО «ВОЛГОСТРОМПРОЕКТ»  подлежит прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.4.1 ч.2, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

 Прекратить производство по административному делу в отношении ООО «ВОЛГОСТРОМПРОЕКТ» об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

            Постановление может быть обжаловано в  <АДРЕС>  районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья<ФИО><ФИО3>