Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-375/2023 ~ М-371/2023 от 11.05.2023

                                                                      Дело № 2-375/2022

УИД: 91RS0017-01-2023-000556-23

категория: 2.133 - Споры, связанные с землепользованием -> Споры о праве собственности на землю -> о признании права собственности на невостребованные земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения

строка отчета: 133

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2023 года                                         пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи              Абеляшева А.В.,

секретарь судебного заседания              Либова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Новоселовского сельского поселения <адрес> Республики ФИО4 к Леонидовой Светлане Михайловне, Совету Министров Республики ФИО4, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Республике ФИО4, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: <адрес> Республики ФИО4, Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО4, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО4 о прекращении права собственности участника долевой собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Новоселовского сельского поселения <адрес> Республики ФИО4 обратилась в Раздольненский районный суд Республики ФИО4 с иском к Леонидовой Светлане Михайловне, Совету Министров Республики ФИО4, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Республике ФИО4, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: <адрес> Республики ФИО4, Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО4, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО4 о прекращении права собственности участника долевой собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и о признании права муниципальной собственности на земельную долю. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением советов народных депутатов, утвержденного главой Новоселовского поссовета Автономной Республики ФИО4. Коллективному сельскохозяйственному предприятию «Родина» был передан земельный участок в коллективную собственность размером 3 460,5 гектар, что подтверждается Актом I-КМ №. В рамках указанного решения, <адрес>ной государственной администрацией, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ № был выделен земельный участок площадью 5,21 условных кадастровых гектар ФИО3, который после ее смерти был переоформлен на Леонидову Светлану Михайловну, что подтверждается <адрес>ной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Сертификатом серии КМ №. На сегодняшний день ФИО4 С.М. не переоформила свой земельный сертификат, не оформила в собственность свой земельный участок, не передала его в аренду и не распоряжается им иным образом более трех лет подряд. ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было утверждено Постановление главы Администрации Новоселовского сельского поселения «О проведении инвентаризации земельных паев для актуализации списка невостребованных земельных паев (долей) на территории Новоселовского сельского поселения <адрес>». Данным Постановлением утвержден состав комиссии по проведению инвентаризации долей (паев), расположенных на территории сельского поселения, являющихся общей долевой собственностью КСП «Родина». ДД.ММ.ГГГГ комиссией проведена инвентаризация земельных долей (паев), в результате чего определен список лиц, которые не воспользовались своим правом на регистрацию права собственности на земельные доли (паи), а также не передали свою земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Постановлением главы Администрации Новоселовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ определен список лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был размещен на официальном сайте Администрации Новоселовского сельского поселения (http://novoselovskoe.ru) и на информационном стенде поселения. Назначена дата проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков) земельных долей, расположенных на территории Новоселовского сельского поселения – ДД.ММ.ГГГГ. В список лиц, чьи земельные доли (паи) могут быть признаны невостребованными, включена Леонидова Светлана Михайловна, которой был выделен земельный участок площадью 5,21 условных кадастровых гектар, расположенный на территории Новоселовского сельского поселения <адрес> Республики ФИО4. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли не обосновано включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось предоставить в письменной форме возражения в Администрацию Новоселовского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования объявления и (или) переоформить земельные доли (паи), признав за собой право собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таковых возражений в Администрацию Новоселовского сельского поселения не поступило. В назначенный день – ДД.ММ.ГГГГ, собственники земельных долей не явились, собрание членов КСП «Родина» признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы Администрации Новоселовского сельского поселения №, указанный список был утвержден. В связи с чем, Администрация Новоселовского сельского поселения просит прекратить право общей долевой собственности на невостребованную долю в праве общей долевой собственности КСП «Родина» из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенную на территории Новоселовского сельского поселения <адрес> Республики ФИО4, предоставленную Леонидовой Светлане Михайловне на основании решения <адрес>ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, сертификат серии КМ №, зарегистрированный за № от ДД.ММ.ГГГГ. Также просит признать право собственности за муниципальным образованием Новоселовское сельское поселение <адрес> Республики ФИО4 на указанную земельную долю.

Представитель истца Администрации Новоселовского сельского поселения <адрес> Республики ФИО4 в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО4 С.М. о рассмотрении дела уведомлена в установленном законом порядке. В судебное заседание не явилась.

Ответчики – Совет Министров Республики ФИО4, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Республике ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленными о рассмотрении дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: <адрес> Республики ФИО4, Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО4, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО4, в судебное заседание не явились. О рассмотрении дела извещены в установленном законом порядке. Каких-либо заявлений об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в их отсутствие, в адрес суда от указанных лиц не поступало.

Руководствуясь ст. 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, иные письменные доказательства, приходит к нижеследующему.

Как следует из материалов дела, Постановлением Администрации Новоселовского сельского поселения <адрес> Республики ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о проведении инвентаризации земельных паев, для актуализации списка невостребованных земельных паев (долей) на территории Новоселовского сельского поселения. Также утвержден состав комиссии по проведению инвентаризации, утверждено Положение о комиссии по проведению инвентаризации земельных участков.

Согласно Архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным сектором (Муниципальный архив) <адрес>, согласно книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай), что выдаются <адрес>ной государственной администрацией коллективному сельскохозяйственному предприятию «Родина», Сертификат серии КМ №, зарегистрирован за № от ДД.ММ.ГГГГ – за ФИО3, место жительства владельца сертификата – <адрес>, название коллективного сельскохозяйственного предприятия, кооператива, товарищества – КСП «Родина», размер земельной доли (пая) в условных кадастровых гектарах – 5,21 га, стоимость земельной доли (пая) в карбованцах – 32091, основание для регистрации, номер решения и дата – распоряжение РГА № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как также указано в данной Архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным сектором (Муниципальный архив) <адрес>, Сертификат серии КМ №, зарегистрирован за № от ДД.ММ.ГГГГ – за Леонидовой Светланой Михайловной, место жительства владельца сертификата – <адрес>, название коллективного сельскохозяйственного предприятия, кооператива, товарищества – КСП «Родина», размер земельной доли (пая) в условных кадастровых гектарах – 5,21 га, стоимость земельной доли (пая) в карбованцах – 32091, основание для регистрации, номер решения и дата – распоряжение РГА № от ДД.ММ.ГГГГ, Решение Раздольненского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии Решения Раздольненского райсуда АР ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, принятому по гражданскому делу №, признано за Леонидовой Светланой Михайловной право собственности на наследственное имущество – сертификат на право на земельную часть (пай) в КСП «Родина» <адрес> серии КМ №, выданный на имя ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из мотивировочной части указанного решения суда ФИО3 являлась матерью ФИО4 С.М.

Согласно копии <адрес>ной государственной администрации Автономной Республики ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, сертификат на право на земельную долю (пай) серии КМ №, ранее выписанный на ФИО3 переоформлен на Леонидову Светлану Михайловну.

Согласно скриншота официального сайта Администрации Новоселовского сельского поселения <адрес> Республики ФИО4 (http://novoselovskoe.ru) ДД.ММ.ГГГГ на указанном сайте размещена информация о наличии невостребованных земельных паев, а также список лиц, чьи паи могут быть признаны невостребованными. Также сообщено о дате, времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков) земельных долей – ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, сообщено, что лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли не обосновано включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось предоставить в письменной форме возражения в Администрацию Новоселовского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования объявления.

В список лиц, чьи земельные доли (паи) могут быть признаны невостребованными, под № включена Леонидова Светлана Михайловна.

Как следует из копии Протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что на общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Новоселовского сельского поселения <адрес> Республики ФИО4 (бывшего КСП «Рассвет») ни один из участников долевой собственности не явился, собрание объявлено несостоявшимся.

Согласно копии Постановления Администрации Новоселовского сельского поселения <адрес> Республики ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список невостребованных земельных долей (паев) на территории муниципального образования Новоселовское сельское поселение <адрес> Республики ФИО4, согласно прилагаемому списку.

Согласно ответа начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на запрос суда, согласно информационным учетам ОМВД России по <адрес>, в том числе АС «Российский паспорт», гражданка Леонидова Светлана Михайловна зарегистрированной по месту жительства, месту пребывания на территории Российской Федерации, не значится.

В соответствии с ответом Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный на запрос суда, в ходе проведенной проверки установлено, наличие записей актов о смерти: № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3; № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 С.М.

Согласно копии Записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Место смерти: Украина, Автономная Республика ФИО4, <адрес>, пгт. Новоселовское.

Согласно копии Записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, Леонидова Светлана Михайловна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Место смерти: Россия, <адрес>.

Как установлено судом, что следует из копии Решения Раздольненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело №) Леонидова Светлана Михайловна обращалась в суд с иском о продлении срока для принятия наследства и признании права собственности на наследственное имущество, оставшееся после смерти ее матери ФИО3.

Как следует из предоставленных копий записей акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, датой рождения умершей ДД.ММ.ГГГГ Леонидовой Светланы Михайловны указана – ДД.ММ.ГГГГ год. Когда как датой рождения умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 указана – ДД.ММ.ГГГГ год.

Таким образом, лицо, факт смерти которого установлено записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ – Леонидова Светлана Михайловна, не может являться дочерью умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО3.

Согласно ответа МВД по Республике ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного на запрос суда, по имеющимся автоматизированным учетам УВМ МВД по Республике ФИО4 Леонидова Светлана Михайловна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирована паспортом гражданина Российской Федерации удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, серия 39 18 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по <адрес> (910-024), статус паспорта – действительный. По учетам АС ЦБДУИГ СПО «МИГРАНТ-1» сведениями о пересечении государственной границы Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в отношении ФИО4 С.М. орган ведающий миграционным учетом не располагает.

Согласно данным Единой информационной системы «еНот», раздел «Реестр наследственных дел ЕИС», к имуществу Леонидовой Светланы Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 11 часов 27 минут, наследственное дело не заводилось.

Положениями специального закона, а именно - главой III Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 указанного Закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, истцом Администрацией Новоселовского сельского поселения <адрес> Республики ФИО4 не предоставлено в суд доказательств, свидетельствующие о соблюдении истцом требований п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в соответствие с требованиями которого орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии). Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В данной норме отсутствует избирательный подход к размещению указанной информации, напротив, наряду с размещением списка на своем официальном сайте в сети "Интернет", орган местного самоуправления в том числе опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а также указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Как установлено судом при рассмотрении дела, истцом Администрацией Новоселовского сельского поселения данный список размещен только лишь на своем официальном сайте в сети "Интернет".

Доказательств опубликования списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а также размещения его на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, в материалы дела не предоставлено, что свидетельствует о невыполнении истцом требований п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Кроме того, Постановлением Администрации Новоселовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей (паев) на территории муниципального образования (список невостребованных земельных долей опубликован на сайте Администрации – ДД.ММ.ГГГГ), что противоречит п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", согласно которой установлен срок самостоятельного утверждения списка невостребованных земельных долей, в случае, если общим собранием участников долевой собственности не принято решения по вопросу о невостребованных земельных долях – в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о не соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В связи с чем, заявленные требования не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Администрации Новоселовского сельского поселения <адрес> Республики ФИО4 к Леонидовой Светлане Михайловне, Совету Министров Республики ФИО4, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Республике ФИО4, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: <адрес> Республики ФИО4, Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО4, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО4 о прекращении права собственности участника долевой собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и о признании права муниципальной собственности на земельную долю, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики ФИО4 через Раздольненский районный суд Республики ФИО4 в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья -