Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-218/2022 от 31.05.2022

УИД 24MS0№-44

№

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Ленинского районного суда <адрес> ФИО4, рассмотрев в судебном заседании 27 сентября 2022 года жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Песчанка Энерго» на постановление № мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Песчанка Энерго» ОГРН 1162468082094, ИНН 2466172249, находящегося по адресу: <адрес>Д пом.302, -

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Песчанка Энерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 руб.

Не согласившись с принятым постановлением, ООО «Песчанка Энерго» в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, подало жалобу на указанное постановление, ссылаясь на то, что оно, как юридическое лицо, не является субъектом административного правонарушения, поскольку нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» само общество с ограниченной ответственностью не отнесено к лицам, которым законодателем предоставлены полномочия по созыву общих собраний участников общества, в связи с чем отсутствует событие вмененного административного правонарушения. Просило обжалуемое постановление отменить, принять новое решение.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы защитник ООО «Песчанка Энерго» ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №-н/24-2021-16-333 доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что поскольку Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» созыв очередного общего собрания участников общества с ограниченной ответственности отнесено к компетенции исполнительного органа общества, предусмотренная санкцией ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ ответственность юридических лиц возникает в случае, если иное юридическое лицо является исполнительным органом общества с ограниченной ответственностью, согласно его устава; в иных случаях административная ответственность предусмотрена только для должностных лиц общества с ограниченной ответственностью. При этом акцентировал внимание, что с момента возбуждения дела об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого вынесено обжалуемое решение каких-либо нарушений требований процессуального закона нарушено не было, процессуальные права ООО «Песчанка Энерго», привлеченного к административной ответственности, были всецело обеспечены, как административным органом, так и мировым судьей.

Участвующий в судебном заседании при рассмотрении жалобы представитель потерпевшей ФИО3 – ФИО5 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №-н/24-2021-7-575) с доводами жалобы не согласился, полагал вынесенное мировым судьей обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.

Воспользовавшись своим правом участия при рассмотрении жалобы представитель Отделения по <адрес> Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации от имени Центрального банка Российской Федерации ведущий юрисконсульт юридического отдела ФИО2 (доверенность в порядке передоверия от ДД.ММ.ГГГГ №-н/24-2020-4-271) просила отклонить жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Песчанка Энерго», оставить обжалуемое постановление мирового судьи без изменения, ссылаясь на то, что довод жалобы является несостоятельным, и не может служить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку по смыслу ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, она относится не только к физическому (должностному) лицу, но и предусматривает ответственность самого юридического лица – общества с ограниченной ответственностью.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, административная ответственность наступает за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Санкция указанной нормы предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела об административном правонарушении, ООО «Песчанка Энерго» при проведении внеочередного общего собрания его участников ДД.ММ.ГГГГ не уведомило участника ФИО3 о его проведении, не направило в адрес последней протокол указанного собрания участников, чем нарушило требования ст.ст.34,36,37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», по результатам проведенной проверки по обращению ФИО3 главным юрисконсультом юридического отдела Отделения по <адрес> Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации в отношении ООО «Песчанка Энерго» ДД.ММ.ГГГГ составлен рассмотренный мировым судьей протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ. В соответствии с п.81 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ, указанное должностное лицо уполномочено составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой.

Факт нарушения установленного порядка созыва общего собрания участников общества подтвержден собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ в обжалуемом постановлении мирового судьи.

Частью 2 ст.2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Песчанка Энерго», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии ООО «Песчанка Энерго» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Вопреки утверждению защитника ООО «Песчанка Энерго» в силу названной нормы, ст.ст.2.1, 2.4 КоАП РФ и вышеназванного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №14-ФЗ субъектами административной ответственности за совершение указанного правонарушения являются как юридические, так и должностные лица. Общество является субъектом указанного административного правонарушения. Довод защитника ООО «Песчанка Энерго» в указанной части основан на неверном толковании положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №14-ФЗ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ. Действия ООО «Песчанка Энерго» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Песчанка Энерго» соблюдены.

Административное наказание назначено с учетом требований ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, с применением положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 названного Кодекса, усмотрев наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствий, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, мировой судья назначил административное наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией вмененной статьи.

Обстоятельств, которые в силу п.п.3-5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Песчанка Энерго» оставить без изменения; жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Песчанка Энерго» - без удовлетворения.

Судья                                                     ФИО4