Решение по делу № 5-337/2018 от 15.06.2018

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Мировой судья судебного участка № 3 Западного округа г. Белгорода Жигулова Е.Н. (г.Белгород, ул. Мичурина, д. 62),

         с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Беляева С.А.,

рассмотрев 15 июня 2018 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении  

индивидуального предпринимателя Беляева Сергея Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> <НОМЕР> разведенного, имеющего на иждивении двоих малолетних детей,

у с т а н о в и л:

ИП Беляев С.А. не предоставил сведения об организации производственного контроля до 1 апреля 2018г. в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью. ИП Беляев С.А. эксплуатирует опасный производственный объект: сеть газопотребления торгово-офисного комплекса, который зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов за № А06-06406-001. Документов, подтверждающих консервацию, ликвидацию, прекращения осуществления эксплуатации опасного производственного объекта, ИП Беляев С.А. не предоставил, чем нарушил ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Беляев С.А. в судебном заседании вину признал, пояснил, что ответственный за предоставления сведений сотрудник был уволен, не представление документов было не преднамеренно, в настоящий момент, указанные в протоколе нарушения устранены, о чем приобщил подтверждающие документы. Мировой судья, изучив материалы административного дела, считает вину индивидуального предпринимателя Беляева С.А.в совершении административного правонарушения  обоснованной и доказанной собранными по делу материалами.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. Ответственность за данное правонарушение несет соответствующее юридическое либо должностное лицо.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлена обязанность предоставления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года, требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Согласно выписке из ЕГРИП, по состоянию на 24.05.2018г., Беляев С.А. является индивидуальным предпринимателем ответственным лицом за предоставление сведений об организации производственного контроля до 1 апреля 2018г., в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, согласно Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Из протокола <НОМЕР> следует, что 24 мая 2018г. Верхне-Донским управлением Ростехнадзора в ходе проведения мероприятий по контролю на сети газопотребления, расположенные по адресу: г. Белгород, ул. Костюкова, принадлежащие (находящиеся в эксплуатации ИП Беляев С.А.), выявлены нарушения обязательных норм и правил.

01.04.2018 г. в 12 час. 00 мин. установлено не предоставление информации, входящей в состав сведений об организации производственного контроля, а именно: плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведений о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год; фамилии работника, ответственного за осуществления производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности; результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и соответствующих федеральных органов исполнительной власти; готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; копий полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте; состояние технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; инциденты и несчастные случаи, происшедшие на опасных производственных объектах; сведения о подготовки и аттестации руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах, в области промышленной безопасности.  

Данный факт подтвержден протоколом <НОМЕР> от <ДАТА8>, составленным в присутствии индивидуального предпринимателя Беляева С.А., который с ним согласился, что подтверждается его подписью.

Бездействие индивидуального предпринимателя Беляева С.А. мировой судья квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Административное правонарушение совершено по неосторожности. Не предоставив информацию, Беляев С.А. не предвидел наступление негативных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть.Обстоятельств, отягчающих ответственность привлекаемого, мировым судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность привлекаемого, мировой судья признает наличие на иждивении двоих малолетних детей.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершения правонарушения, личность привлекаемого должностного лица, то, что ранее Беляев С.А. не привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ч.1 ст. 29.10  КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л:

признатьиндивидуального предпринимателя Беляева Сергея Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Разъяснить, что взысканную сумму штрафа необходимо перечислить: УФК по Белгородской области, л/с 04261293800, (Верхне-Донское Управление Ростехнадзора), номер счета получателя 401 018 103 000 000 100 02 в отделении Белгород г.Белгород ИНН 3665004949; КПП 366501001; БИК 041403 001; КБК 49811607000016000140; ОКТМО 14701000001; <НОМЕР> в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок юридическое лицо (ИП) может быть привлечено (н) к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г.Белгорода через мирового судью судебного участка № 3 Западного округа г.Белгорода. Мировой судья подпись Е.Н.<ФИО1>