Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-32/2019 от 28.05.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении

<адрес скрыт> 31 мая 2019 года

Судья Ахтынского районного суда Республики Дагестан Рашидов М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении юридического лица – муниципального казенного образовательного учреждения «Гельмецская СОШ» <адрес скрыт> Республики Дагестан,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ахтынский районный суд РД поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ от 27.05.2019г. <№ скрыт> в отношении юридического лица – МКОУ «Гельмецская СОШ» <адрес скрыт> Республики Дагестан (далее – МКОУ «Гельмецская СОШ»), составленный начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт> (далее – ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт>) ФИО3 Согласно данному протоколу, 27.05.2019г. в ходе плановой выездной проверки установлены следующие нарушения: в пищеблоке МКОУ «Гельмецская СОШ» объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, все производственные помещения пищеблока совмещены в одной комнате размером 15 кв.м., используются встречные потоки сырья, изготавливают кулинарные изделия из продовольственного сырья, недостаточно ванн для мойки столовой и кухонной посуды, отсутствуют умывальники для мытья рук персонала пищеблока. Отсутствует горячая вода. На пищевые продукты отсутствуют товарно-сопроводительные документы, удостоверяющие качество, безопасность, происхождение. Отсутствует программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил. Отсутствует журнал «Здоровье», работники пищеблока не прошли медицинские осмотры. Имеется угроза возникновения инфекционных и неинфекционных заболеваний. Нарушаются требования п.п.2.5,4.10,5.4,5.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» и п.п.3.4,3.3,5.1,5.11,9.13,6.9-6.15,6.6,6.11-6.18,7.3,7.7,8.2,13.1,13.2,12.1-12.3,12.5,13.1-13.3,13.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Тем самым МКОУ «Гельмецская СОШ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу – директор МКОУ «Гельмецская СОШ» ФИО2 в судебном заседании наличие выявленных нарушений признал, пояснив их наличие недостаточным финансированием, не возражал против назначения наказания в виде приостановления деятельности.

Начальник ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт> ФИО3 либо иной представитель органа надзора, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседании не явился, ходатайства об отложении не заявил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о виновности МКОУ «Гельмецская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1)    наличие события административного правонарушения;

2)    лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за
которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации
предусмотрена административная ответственность;

3)    виновность лица в совершении административного правонарушения;

4)    обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5)    характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6)    обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7)    иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административной ответственности, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как видно из материалов дела, основанием проверки послужило распоряжение о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 06.05.2019г. <№ скрыт>, изданное в целях реализации утвержденного Плана проверок на 2019 г., копия которого направлена в адрес юридического лица по почте и получена 18.05.2019г., а также дополнительно 20.05.2019г. вручена директору МКОУ «Гельмецская СОШ» под роспись.

ДД.ММ.ГГГГг. в ходе проверки установлены вышеуказанные нарушения в МКОУ «Гельмецская СОШ» в области организации питания учащихся, установленных СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, а также СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01"Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»..

Таким образом, судом установлено, что при эксплуатации пищеблока МКОУ «Гельмецская СОШ» нарушаются указанные пункты Санитарных правил.

Согласно диспозиции ст.6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, признается административным правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность.

По фактам выявленных нарушений должностным лицом органа надзора в установленном порядке составлен протокол об административном правонарушении и оформлены другие материалы дела, нарушений при их составлении не установлено.

В письменных объяснениях в протоколе об административном правонарушении от 27.05.2019г. и в судебном заседании директор МКОУ «Гельмецская СОШ» ФИО2 факт наличия указанных недостатков поясняет отсутствием финансовых средств, несогласие с протоколом не выражает.

Таким образом, протоколом об административном правонарушении от 27.05.2019г. <№ скрыт>, объяснениями законного представителя юридического лица, протоколом о временном запрете деятельности <№ скрыт> от 27.05.2019г., подтверждается совершение МКОУ «Гельмецская СОШ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, в связи с чем оно подлежит административной ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии с частью 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, конкретные обстоятельств дела, характер и степень общественной опасности правонарушения, учитывая, что имеющиеся недостатки в деятельности МКОУ «Гельмецская СОШ» по эксплуатации пищеблока представляют угрозу для жизни и здоровья персонала и учащихся, суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, потому деятельность МКОУ «Гельмецская СОШ» по эксплуатации пищеблока необходимо приостановить на максимальный срок.

В соответствии с ч.2 ст.27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

В отношении МКОУ «Гельмецская СОШ» был применен временный запрет деятельности 27.05.2019г. в 14 час. 15 мин. (протокол от 27.05.2019г. <№ скрыт>), срок которого подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать муниципальное казенное образовательное учреждение «Гельмецская СОШ» <адрес скрыт> Республики Дагестан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Приостановить деятельность муниципального казенного образовательного учреждения «Гельмецская СОШ» <адрес скрыт> Республики Дагестан по эксплуатации пищеблока школы сроком на девяносто суток, с 14 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ по 14 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию муниципального казенного образовательного учреждения «Гельмецская СОШ» <адрес скрыт> Республики Дагестан в установленный срок устранить указанные недостатки.

В случае, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены досрочно, администрация муниципального казенного образовательного учреждения «Гельмецская СОШ» <адрес скрыт> Республики Дагестан вправе обратиться к судье с ходатайством о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Настоящее постановление направить в отдел судебных приставов по Ахтынскому и <адрес скрыт>м Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес скрыт> для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья     М.А. Рашидов

Постановление вынесено на компьютере в совещательной комнате.