Решение по делу № 5-40/2020 от 04.02.2020

№ 5-40/2020-3м

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тобольск                                                                            <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка № 3 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области Малюгина Наталья Юрьевна,   осуществляющая свою деятельность по адресу: <АДРЕС>,   рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-40/2020-3м об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Семёнова

УСТАНОВИЛ:

Семёнов Е.В.,  являясь генеральным директором ООО «Тоболстроймонтаж», зарегистрированным по адресу:     <АДРЕС>в   нарушение   п.5   ст.11   Федерального   закона   от  26 декабря 2008 года №294-ФЗ«О защите  прав   юридических   лиц  и  индивидуальных   предпринимателей  при осуществлении  государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не исполнило требование   изложенное в Распоряжении Государственной инспекции труда в <АДРЕС>  области  о проведении  внеплановой   документарной   проверки по обращению <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА3>, а именно не представило в десятидневный срок, с момента получения требования и до конца проведения проверки, необходимых для проведения проверки документов, тем самым воспрепятствовав законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, что явилось   результатом  невозможности  проведения проверки.  

Семёнов Е.В. будучи  извещенным  в судебное   заседание  не   явился.  Доказательств   уважительности  причин   отсутствия  он  суду не предоставил,  ходатайств  не  заявил,  на основании изложенного,   в  соответствии   с  положениями   ст.   25.1   Кодекса РФ   об административных правонарушениях   дело  рассмотрено  в  отсутствии  лица,   в отношении которого ведется   производство  по  делу.  

Исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к следующим выводам:

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Эти данные устанавливаются показаниями лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, показаниями свидетелей и другими документами.

Статьей  2.4 Кодекса    РФ   об   административных    правонарушениях  закреплено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в этом Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно    выписки  из  единого   государственного  реестра     юридических   лиц,    сформированной  по  состоянию   на   <ДАТА4>,  Семёнов Е.В. обладает  действующим статусом   юридического   лица,   местом  нахождения   является   адрес:  <АДРЕС>лицом, имеющим   право  действовать  от имени   юридического    лица, является  генеральный директор  -  Семёнов Е.В.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о наличии в действиях Семёнова Е.В.состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - бездействие, при проведение должностным лицом органа государственного контроля (надзора) проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В  силу части 5 статьи 11  Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 01.05.2016)"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 01.05.2016) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Распоряжение Государственной инспекции труда в Тюменской  области  о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА7> по обращению <ФИО1> было направлено ООО «Тоболстроймонтаж» заказным письмом, которое было возращено по истечении срока хранения.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, местом нахождения ООО «Тоболстроймонтаж» являлось: г.Тобольск, 8 микрорайон, дом 11, квартира 70, куда и было направлено Распоряжение.

В соответствии с ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с   Распоряжением   <НОМЕР> от <ДАТА7> ООО «Тоболстроймонтаж»  в течении  десяти рабочих   дней   с момента    его получения, а именно до  <ДАТА8> (включительно), надлежало    предоставить  документы и информацию для рассмотрения обращения работника ООО «Тоболстроймонтаж» <ФИО1> о нарушении его трудовых прав.  

В судебном    заседании      установлено,   что  генеральным директором ООО «Тоболстроймонтаж» Семёновым Е.В. Распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА7> не исполнено,  что     подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, Распоряжением Государственной инспекции труда в Тюменской области о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, актом проверки <НОМЕР>/12-10087-И/58-5 от <ДАТА8>

Таким образом, бездействие Семёнова Е.В. повлекло невозможность осуществления Государственной инспекцией труда в Тюменской области законной деятельности.

Суд, исследовав совокупность доказательств, считает вину Семёнова Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  - бездействие, при проведение должностным лицом органа государственного контроля (надзора) проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, доказанной.

Кроме того, суд считает, что указанное правонарушение не может быть квалифицировано как малозначительное, в виде отсутствия исключительных обстоятельств, с учетом характера совершенного правонарушения и роли виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Семёнова Е.В., судом не установлено. 

При назначении наказания Семёнову Е.В., суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ч.2 ст.19.4.1, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Семёнова признать виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пяти тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить на счет  40101810965770510005, получателю Управление федерального казначейства по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области, 04672005810), банк получателя платежа Отделение Тюмень г. Тюмень, ИНН 7202100787, КПП 720301001, БИК 047102001, ОКТМО 71710000, КБК 02611601203019000140, УИН 0348809200035005040020207.

 Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее  шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей…

Постановление может быть обжаловано в Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья судебного участка № 3

Тобольского судебного района

г. Тобольска Тюменской области Н.Ю. Малюгина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>