Решение по делу № 5-243/2021 от 27.05.2021

Дело № 5-70-243/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волжский                                                                                 27 мая 2021 года

Мировой судья судебного участка №70 судебного района города Волжского Волгоградской области Волгоградской области, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, ул.Комсомольская, 22, Тивилина Наталья Федоровна, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 11 мая 2021 года, в отношении Бондаренко Алексея Вениаминовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5  КоАП РФ,

установил:

         руководитель ООО «ПК «ВОЛГА ШОТ-М» (адрес: Волгоградская область, г.Волжский, ул. Наримана Нариманова, д. 28а, офис 3) Бондаренко А.В. не выполнил в установленный срок (до 29 марта 2021 года) предписание ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области от 24 февраля 2021 года №05-13/03947 о предоставлении в регистрирующий орган заявления для государственной регистрации изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в частности адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м»-«о»-«с», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

                                                                                                                                         На рассмотрение дела Бондаренко А.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался путем направления судебной повестки заказной почтой по месту жительства и месту регистрации. Однако судебные повестки не были вручены Бондаренко А.В., конверты возвратились в судебный участок с отметкой об истечении срока хранения.

         Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

         В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года №52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" разъяснено, что в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

         По данному делу присутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ). Ходатайство об отложении рассмотрения дела Бондаренко А.В. заявлено не было.

         Таким образом, мировым судьёй приняты необходимые меры по надлежащему извещению правонарушителя о времени и месте рассмотрения дела, и имея сведения о возвращении судебных извещений за истечением срока хранения, мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие Бондаренко А.В., что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

         Изучив материалы дела, мировой судья считает вину Бондаренко А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установленной по следующим основаниям.

   Ответственность по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

                                                                                                                                         В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

         Согласно пп. в п.1 ст. 5 Закона в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.

         В соответствии с п.4 ст.31 НК РФ, в случае направления требования по почте заказным письмом, датой его получения считается шестой рабочий день со дня отправки заказного письма.

         В силу абз. 2 ч.5 ст. 31 НК РФ в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом налогоплательщику - российской организации (ее филиалу, представительству) - по адресу места ее нахождения (места нахождения ее филиала, представительства), содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц.

         В ч. 2 и 3 ГК РФ закреплено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

         В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

         Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

         По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю.

         При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

         Вина Бондаренко А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, подтверждается:

         протоколом об административном правонарушении №122 от 26 апреля 2021 года, согласно которому по сведениям, поступившим в адрес ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области, ООО «ПК «ВОЛГА ШОТ-М» отсутствует по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Наримана Нариманова, д.28а, указанному при государственной регистрации. 24 февраля 2021 года в адрес Бондаренко А.В., ООО «ПК «ВОЛГА ШОТ-М» было направлено предписание в срок до 29 марта 2021 года подать заявление для государственной регистрации изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц. По состоянию на 26 апреля 2021 года соответствующее заявление от руководителя ООО «ПК «ВОЛГА ШОТ-М» Бондаренко А.В. в регистрирующий орган не поступило;

           выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 26 апреля 2021 года в отношении ООО «ПК «ВОЛГА ШОТ-М», согласно которой место нахождения ООО «ПК «ВОЛГА ШОТ-М»: Волгоградская область, г.Волжский, ул. Наримана Нариманова, д. 28а; руководителем ООО «ПК «ВОЛГА ШОТ-М» является Бондаренко А.В.;

                                                                                                                                          копией протокола осмотра объекта недвижимости, составленного 18 февраля 2021 года, из которого следует, что по адресу: г. Волжский, ул.Наримана Нариманова, д. 28а, располагается двухэтажное здание, на первом этаже которого находится автотехцентр «МОНО». На втором этаже здания располагаются офисные помещения, сдаваемые в аренду, которые имеют поочередную нумерацию. Собственником данного объекта недвижимости является ООО «МОНО». В ходе осмотра здания вывески, рекламные указатели с наименованием ООО «ПК «ВОЛГА ШОТ-М» не обнаружены, сотрудники, представители данной организации на момент осмотра отсутствуют;

         копией протокола опроса свидетеля - директора ООО «МОНО», согласно которой собственником объекта недвижимости является ООО «МОНО», с организация ООО «ПК «ВОЛГА ШОТ-М» договор аренды №30 нежилого помещения по адресу: г. Волжский, ул. Наримана Нариманова, д. 28а, был заключен 01 октября 2019 года и расторгнут 31 августа 2020 года;

  предписанием заместителя начальника ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области от 24 февраля 2021 года №05-13/03947, направленным по юридическому адресу ООО «ПК «ВОЛГА ШОТ-М», а также по месту регистрации руководителя ООО «ПК «ВОЛГА ШОТ-М» Бондаренко А.В., адресу регистрации учредителя ООО «ПК «ВОЛГА ШОТ-М» Катыхиной Т.А., согласно которому в связи с выявленным фактом отсутствия ООО «ПК «ВОЛГА ШОТ-М» по адресу, указанному при государственной регистрации (г.Волжский, ул. Наримана Нариманова, д. 28а, офис 3), для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы предписывается в срок до 29 марта 2021 года представить в ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме №Р13001; документ об уплате государственной пошлины, решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; копией списка внутренних почтовыхотправлений, копиями конвертов, реестрами по возврату заказных с уведомлением почтовых отправлений, из которых усматривается, что предписание заместителя начальника ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области от 24 февраля 2021 года №05-13/03947 было направлено по юридическому адресу ООО «ПК «ВОЛГА ШОТ-М», а также по месту регистрации руководителя ООО «ПК «ВОЛГА ШОТ-М» Бондаренко А.В., адресу регистрации учредителя ООО «ПК «ВОЛГА ШОТ-М» Катыхиной Т.А. заказной почтой, однако переданы на временное хранение ввиду истечения срока хранения в почтовом отделении; извещением ИФНС России пог. Волжскому Волгоградской области о том, что по состоянию на 29 марта 2021 года соответствующее заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений от руководителя ООО «ПК «ВОЛГА ШОТ-М» Бондаренко А.В. в регистрирующий орган не поступило, в связи с чем Бондаренко А.В. вызывается в ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области для составления протокола об административном правонарушении.                                                        

         Мировой судья считает, что у Бондаренко А.В. как должностного лица имелась возможность для выполнения требований предписания в установленный срок, однако им не были приняты все зависящие от него меры для его исполнения, его действия следует квалифицировать по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

                   При назначении Бондаренко А.В. наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - совершение подобного правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить Бондаренко А.В. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

            признать Бондаренко Алексея Вениаминовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5  КоАП РФ.

             Назначить Бондаренко Алексею Вениаминовичу административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Сумму штрафа следует перечислить на следующие реквизиты: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН 3445053806, КПП 346001001, номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в Отделении Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК 011806101, ОКТМО 18710000, КБК 80311601193010005140, УИН 0355266600001100001426749.

           Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: