Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2212/2022 от 25.11.2022

Дело (УИД)05PS0008-01-2022-002548-53    

№ 5-2212//2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 декабря 2022 года село Бабаюрт

Судья Бабаюртовского районного суда Республики Дагестан Шаипов А.А., рассмотрев постановление прокурора Бабаюртовского района РД о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ГКОУ РД « Новоборчинская СОШ» Бабаева ФИО4,

установил:

Бабаев Ф.Н., являясь директором ГКОУ РД « Новоборчинская СОШ», умышленно нарушил установленный порядок реализации прав и свобод обучающихся образовательных организаций предусмотренных законодательством об образовании, выразившееся в выставлении итоговых отметок «4» в классном журнале выпускникам, получившим аттестат об основном общем образовании по предмету математика при средней арифметической 3,3, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.57.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прокурор и директор ГКОУ РД « Новоборчинская СОШ» Бабаева Ф.Н., будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились и от них не поступили ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности директора ГКОУ РД « Новоборчинская СОШ» Бабаева Ф.Н., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати рублей.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют деяния, выразившиеся в нарушении или незаконном ограничении прав и свобод обучающихся образовательных организаций, предусмотренных законодательством об образовании, либо нарушении установленного порядка реализации указанных прав и свобод.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются юридические лица - образовательных организаций.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование урегулированы Федеральным законом от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно пункту 10 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения относятся к компетенции образовательной организации.

В соответствии с приказом Минпросвещения России от 05.10.2020 № 546 (ред. от 21.04.2022) "Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2020 N 61709) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) итоговые отметки за 11 класс определяются как среднее арифметическое полугодовых (четвертных, триместровых) и годовых отметок обучающегося за каждый год обучения по образовательной программе среднего общего образования и выставляются в аттестат целыми числами в соответствии с правилами математического округления.

Как следует из материалов дела, в прокуратуру Бабаюртовского района РД из Министерства образования и науки РД поступил материал проведенной проверки по обращению Салахова К.З. о нарушениях федерального законодательства об образовании директором ГКОУ РД « Новоборчинская СОШ» Бабаевым Ф.Н. при выставлении итоговых отметок «4» в классном журнале выпускникам, получившим аттестат об основном общем образовании по предмету математика при средней арифметической 3,3.

Выявленные нарушения нашли отражение в постановлении прокурора Бабаюртовского района РД о возбуждении производства об административном правонарушении от 25 ноября 2022 года, в протоколе проверки результатов государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы, основного образования в 2022 году Республике Дагестан, и в предостережении Министерства образования и науки РД № 04-02-2-1365/22 от 30 сентября 2022 года, которые отвечают предъявляемым законом требованиям о допустимости и достаточности, оснований сомневаться в их достоверности у судьи не имеется.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность директора ГКОУ РД « Новоборчинская СОШ» Бабаева Ф.Н., подтверждена письменными материалами дела, соответствующими требованиям ст. 26.11 КоАП РФ: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 25 ноября 2022 года, составленным при обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события вменяемого правонарушения; предостережением Министерства образования и науки РД № 04-02-2-1365/22 от 30 сентября 2022 года, заявлением Салахова К.З., выпиской из журнала аттестатов об основном общем образовании ГКОУ РД « Новоборчинская СОШ».

На основании изложенного, нахожу вину директора ГКОУ РД « Новоборчинская СОШ» Бабаева Ф.Н., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5. 57 КоАП РФ, полностью установленной.

Процессуальных нарушений составления постановления об административном правонарушении судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за данное правонарушение, не истек.

При определении директору ГКОУ РД « Новоборчинская СОШ» Бабаева Ф.Н. меры наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 17.7, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать директора ГКОУ РД « Новоборчинская СОШ» Бабаева Ф.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен на следующие реквизиты: расчетный счет 40101810600000010021, ИНН 0562040805 КПП 057201001 БИК 048209001 КБК 41511690010016000140 ОКТМО 82607000, УИН 18880405200503338711. Получатель платежа Управление Федерального казначейства по РД (Прокуратура РД л/счет 04031428160) не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу; документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Бабаюртовский районный суд РД.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вынесения или вручения.

Судья                                  А.А.Шаипов