Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4738/2023 ~ М-3452/2023 от 08.08.2023

Дело № 2-4738/2023

УИД 21RS0016-01-2022-000203-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коротковой Марины Сергеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решений незаконными, обязании включить периоды работы в специальный стаж,

У с т а н о в и л:

Истец Короткова М.С. обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее Отделение СФР, ОСФР по ЧР) о признании решений незаконными, обязании включить периоды работы в специальный стаж, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГг. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. за № было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии.

При этом указано, что фактическая продолжительность педагогической деятельности в учреждениях для детей составила 25 лет (25 лет выработано на ДД.ММ.ГГГГ), при требуемой продолжительностью педагогической деятельности в учреждениях для детей 25 лет. Так же указано, что дата выхода на пенсию ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ +60 месяцев); дата подачи заявления - не ранее ДД.ММ.ГГГГ; требуемая величина ИПК - достаточна.

При этом ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды:

1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в решении ошибочно указано ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ) - обучение в Чебоксарском педагогическом музыкальном училище им. Ф.П. Павлова, поскольку Списком и Правилами не предусмотрено включение периода учебы в стаж педагогический деятельности в учреждениях для детей.

2. за 1994 год - 48 дней, за ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня, ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождение в административных отпусках, в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

3. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, административные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - работа в должности музыкального руководителя в МДОУ № «Ручеек» поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком.

4. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности музыкального руководителя МБДОУ «Детский сад № «Золотой ключик» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей» города Чебоксары ЧР, поскольку индивидуальные сведения представлены без указания педагогического стажа.

С данным решением ответчика истец не согласна, считает его незаконным.

Истица с ДД.ММ.ГГГГ г. проходила обучение в «Чебоксарском музыкальном училище им.Ф.П.Павлова» по специальности «хоровое дирижирование». В период обучения начала работать с ДД.ММ.ГГГГ. музыкальным руководителем в ясли-сад «ЧПО им. В.И.Чапаева» и проработала до ДД.ММ.ГГГГ (данный период Ответчик включил в подсчет льготного стажа) - справка № от ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ была принята музыкальным руководителем в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Ручеёк» и продолжала работать до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик период работы в детском саду № «Ручеёк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включил при подсчете льготного стажа, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком, период с ДД.ММ.ГГГГ в этом же детском саду Ответчик в решении указал как период, подлежащий включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Считает, что период работы в детском саде № «Ручеёк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в льготный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии.

В период работы музыкальным руководителем в МДОУ № «Ручеёк», действовало постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», в котором указаны «Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады сады-ясли, детские ясли)», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков, выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в котором указаны «детский сад присмотра и оздоровления» В п. 1.8 Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительство РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указаны «детские сады всех наименований».

Периоды нахождения в учебных отпусках также подлежат включению в льготный стаж.

За период трудовой деятельности в МБДОУ «Детский сад № «Ручеек» было неоднократное переименование, что подтверждается исторической справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи со сменой наименования дошкольного образовательного учреждения в спорные периоды характер трудовой деятельности истца не менялся, несоответствие наименования учреждения, в которых она работала, наименованиям учреждений, включенных в Списки, не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов работы в специальный педагогический стаж.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя МБДОУ «Детский сад № «Золотой ключик» Ответчик не включил, поскольку работодатель представленными индивидуальными сведениями не подтверждает педагогическую деятельность, считаю, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета является не виной истца, а лиц обязанных представлять индивидуальные сведения, и не может являться препятствием для реализации ее пенсионных прав.

С датой выхода на пенсию, указанной ответчиком в решении - ДД.ММ.ГГГГ., она не согласна, считает, что при включении вышеуказанных периодов, дата назначения пенсии будет более ранней.

Просит суд:

1. Признать решение Ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения в стаж периодов работы:

- в должности музыкального руководителя в МДОУ № «Ручеек»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды работы в МБДОУ «Детский сад № «Золотой ключик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности музыкального руководителя, незаконным и отменить его.

2. Обязать Ответчика включить в специальный педагогический стаж истца:

- период работы в должности музыкального руководителя в МДОУ № «Ручеек»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы музыкальным руководителем МБДОУ «Детский сад № «Золотой ключик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3. Обязать Ответчика в решении от ДД.ММ.ГГГГ. устранить ошибку в разделе «Периоды работы, подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденные документами и сведениями ИЛС:» п.3 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На судебное заседание истец Короткова М.С. и ее представитель Трофимова Н.Н. не явились, извещены надлежаще о слушании дела, представили суду заявление о рассмотрении дела без их участия, а также уточненное исковое заявление, указав, что в связи с внесенными изменениями ответчиком в решение от ДД.ММ.ГГГГ. № решением о внесении изменений в решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, истец уточняет требования и просит суд:

1. Признать решение Ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения в стаж периодов работы:

- в должности музыкального руководителя в МДОУ № «Ручеек»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., незаконным и отменить его.

2. Признать решение Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № в части не включения в стаж периодов работы:

- в должности музыкального руководителя в МДОУ № «Ручеек»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.; периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., незаконным и отменить его.

2. Обязать Ответчика включить в специальный педагогический стаж:

- период работы музыкальным руководителем в МДОУ № «Ручеек»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

- периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

На судебное заседание представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии не явился, извещены надлежаще о слушании дела, ранее представили суду письменный отзыв на иск, где указали, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

На судебное заседание представители третьих лиц МБДОУ «Детский сад № «Ручеек» г. Чебоксары, МЮДОУ «Детский сад № «Золотой ключик» г. Чебоксары не явились, извещены надлежаще о слушании дела, ранее представили суду заявление о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, судом дело рассмотрено без участия сторон, извещенным надлежащим образом о слушании дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (части 3,4 ст.36 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия назначается независимо от их возраста.

Согласно части 2 ст.30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1, подпунктом "в" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В силу части 3 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что Короткова М.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. Короткова М.С. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решением ОСФР по ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ. отказано Коротковой М.С. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ №-400-ФЗ) ввиду обращения за пенсией ей ранее установленного срока (за 1 месяц до возникновения права на пенсию).

При этом, ответчик не включил в страховой стаж истца периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, административные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - работа в должности музыкального руководителя в МДОУ № «Ручеек», поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности музыкального руководителя в МБДОУ «Детский сад № «Золотой ключик» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально - личностному развитию детей» города Чебоксары ЧР, поскольку индивидуальные сведения представлены без указания педагогического стажа. (л.д.11)

В последующем, решением ОСФР по ЧР-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение внести изменения в решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. №:

«В связи с обнаружением описки в решении об отказе Коротковой М.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №, принято решение внести изменения в Решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №:

Пункт 2 и 3 Раздела «Периоды работы, подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденные документами и сведениями ИЛС:» читать в следующей редакции:

«2. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе, учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) — работа в должности музыкального руководителя в МДОУ «Детский сад№ «Ручеек».

3. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности музыкального руководителя в МБДОУ «Детский сад № «Золотой ключик» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей» города Чебоксары ЧР».

Пункт 3 Раздела «Периоды работы, не подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по следующим причинам:» читать в следующей редакции:

«3. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, административные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) — работа в должности музыкального руководителя в МДОУ № «Ручеек», поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком».

На основании документов (сведений), имеющихся в распоряжении Отделения для назначения страховой пенсии по старости:

- фактическая продолжительность стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей составила — 25 лет (25 лет выработано на ДД.ММ.ГГГГ);

- требуемая продолжительность стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей - 25 лет;

- дата выхода на пенсию ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 60 месяцев);

- дата подачи заявления — не ранее ДД.ММ.ГГГГ;

- требуемая величина ИПК – достаточна. (л.д.104)

Истец Короткова М.С., с учетом уточнения, не согласна с указанными решениями в части не включения в страховой стаж периодов работы:

- в должности музыкального руководителя в МДОУ № «Ручеек»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.; и нахождения в учебном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

Из материалов дела следует, что Короткова М.С. окончила Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова по специальности «хоровое дирижирование», о чем представлен диплом РТ № (л.д.21) и Чувашский государственный педагогический институт им. И.Я.Яковлева по специальности учитель «Музыкальное образование». (л.д.22)

Из копии трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ. на имя Коротковой (ранее Филипповой) М.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что имеются записи о работе:

-№ от ДД.ММ.ГГГГ. - принята в д/с № Калининского РОО музыкальным руководителем переводом (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ

-№ от ДД.ММ.ГГГГ. – уволена переводом в МДОУ «Детский сад №». (л.д.51-52)

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющей периоды работы, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии подтверждается, что Короткова М.С. действительно работала с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №, п.1 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности музыкального руководителя в МДОУ «Детский сад № «Ручеек».

Курсы повышения квалификации, командировки на семинары совещания, учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ п.2 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ п.1 от ДД.ММ.ГГГГ).

Административные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.14 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ).

Периоды ухода за ребенком до 1,5 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды ухода за ребенком до 3 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. выполняемая норма (продолжительность) рабочего времени составила 1,0 ставки.

Основание выдачи справки: книга приказов за ДД.ММ.ГГГГ, тарификационные списки, штатное расписание. (л.д.23)

Также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. МБДОУ «Детский сад № «Ручеек» подтверждает, что Короткова М.А. работала в д/с 83 и имеются сведения о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.24)

Кроме того, МБДОУ «Детский сад № «Ручеек» представило справку от ДД.ММ.ГГГГ. о переименовании наименования организации с ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой ранее, с ДД.ММ.ГГГГ организация называлась – «Ясли-сад №», с ДД.ММ.ГГГГ переименовалось в «МДОУ № «Ручеек», с ДД.ММ.ГГГГ. вновь было переименовано в «МДОУ «Детский сад № «Ручеек», с ДД.ММ.ГГГГ. – МБДОУ «Детский сад № «Ручеек» г.Чебоксары. (л.д.25)

Согласно п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 1 января 2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Исходя из изложенного, давая оценку периодам, не зачтенным ответчиком в педагогический стаж истца, суд руководствуется пунктом 1 постановления № 1397, которым предусмотрено право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организации (пункт 2).

Указанным постановлением был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее – Перечень №1397), действовавший до ДД.ММ.ГГГГ.

В п.4 раздела «наименование учреждений и организаций» Перечня №1397 предусмотрены детские сады и объединенные ясли-сады, в разделе «наименование должностей» указаны воспитатели.

Справка, уточняющая характер труда истца в спорный период, выдана работодателем истца и в ней перечислены сведения, имеющиеся в документах работодателя.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015:

п. 2 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;

п. 10, 11 документами, подтверждающими периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, являются сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку спорный период деятельности истца протекал до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, страховой стаж подлежит подтверждению на основании трудовой книжки, записи в которую внесены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения спорных правоотношений.

В должностные обязанности музыкального руководителя детского ясли-сада входит: осуществление развития музыкальных способностей и эмоциональной сферы, творческой деятельности воспитанников, участие в разработке образовательной программы образовательного учреждения, участие в организации и проведении массовых мероприятий с воспитанниками в рамках образовательной программы образовательного учреждения (музыкальные вечера, развлечения, пение, хороводы, танцы, показ кукольного и теневого театра и иные мероприятия), спортивных мероприятиях с воспитанниками, обеспечивает их музыкальное сопровождение и т.д.

Истец работала на полную ставку, в должности и в учреждении, дающим право на досрочное назначение пенсии, получала заработную плату, из которой производились пенсионные отчисления, что подтверждается архивной справкой и приказами.

При этом, период работы истца в детском саду № «Ручеёк» с ДД.ММ.ГГГГ. ответчик не включил при подсчете льготного стажа, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком, однако, последующий период с ДД.ММ.ГГГГ. в этом же детском саду, ответчик в решении указал как период, подлежащий включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. и решение от ДД.ММ.ГГГГ. № в части не включения в специальный стаж истца периодов работы в должности музыкального руководителя в МДОУ № «Ручеек»: с ДД.ММ.ГГГГ. (с учетом исключения административных отпусков), являются незаконными.

Следовательно, указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Кроме того, истец Короткова М.С. просит суд включить в специальный стаж период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывалось выше, из справки № от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющей периоды работы, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии подтверждается, что Короткова М.С. во время работы в должности музыкального руководителя в МДОУ «Детский сад № «Ручеек» находилась в учебном отпуске в период с ДД.ММ.ГГГГ. (пр.№ п.2 от ДД.ММ.ГГГГ). (л.д.23)

Обучение в университете происходило во время осуществления педагогической деятельности.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МБДОУ «Детский сад № «Ручеек» г.Чебоксары, подтверждается, что за ДД.ММ.ГГГГ была начислена заработная плата.

При этом было сохранено место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Так же за время нахождения в дополнительном учебном отпуске за нее организацией производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Разрешая требования Коротковой М.С. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, спорных периодов нахождения в учебном отпуске суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для их удовлетворения в связи с тем, что периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поскольку в случае направления работодателем работника в учебный отпуск с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В целях реализации положений ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не урегулирован.

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Как следует из ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Установив, что в спорные периоды Короткова М.С. работала в должности музыкального руководителя, и за время нахождения в учебном отпуске за ней сохранялись место работы и заработная плата, то суд приходит к выводу о включении спорных периодов нахождения Коротковой М.С. в учебном отпуске в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ. № и решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ. № в части не включения в специальный стаж периодов работы в должности музыкального руководителя в МДОУ № «Ручеек»: с ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в учебном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ., незаконными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР-Чувашии (ОГРН №) включить Коротковой Марине Сергеевне ((ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждении для детей, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - музыкальным руководителем в МДОУ № «Ручеек»;

- нахождение в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР-Чувашии в пользу Коротковой Марины Сергеевны уплаченную госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2023 г.