Решение по делу № 5-139/2021 от 15.04.2021

  УИД 63 MS0004-01-2021-000606-43

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Самара 15 апреля 2021 года Дело № 5-139/2021 Мировой судья судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Мокеева М.В.,рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица -  <ФИО1> Сергеевой <ФИО2> <ДАТА> года рождения, уроженки <АДРЕС>., зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Железнодорожного района г. Самары на основании решения о проведении проверки от 22.03.2021 № 134 проведена проверка в отношении <ФИО3> в рамках осуществления надзора за  соблюдением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере.

Проведенной проверкой установлено, что в 31.01.2021 в нарушение п. 16 Раздела 10 Приказа № 74/114/пр <ФИО3> в ГИС ЖКХ <ФИО1> Сергеевой <ФИО> не обеспечен свободный доступ граждан к определенным видам информации, подлежащей размещению в соответствии с приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 раздела 10.

Таким  образом, <ФИО1> Сергеевой <ФИО> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

По данному факту 26.03.2021 заместителем прокурора Железнодорожного района г. Самары вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении  в отношении должностного лица - <ФИО1> Сергеевой <ФИО> по ч. 2  ст. 13.19.2 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, Сергеева <ФИО> не явилась, надлежаще извещена о месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается почтовым уведомлением, согласно которому судебная повестка получена Сергеевой <ФИО> <ДАТА7>, в связи с чем, суд полагает необходимым рассмотреть дело по имеющимся доказательствам в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об  административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта РФ.

Согласно ч.1 ст. 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе.

Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В силу ст.4 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», положения ч. 1 ст.161 ЖК РФ, которыми для управляющих организаций была установлена обязанность по обеспечению свободного доступа к информации об управлении многоквартирными домами, не применяется по истечении четырех месяцев после дня вступления в силу соглашения об опытной эксплуатации государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства.

Согласно ч. 10.1 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

В соответствии с ФЗ от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы ГИС ЖКХ осуществляются, в числе прочего, на основе следующих принципов: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе; бесплатность размещения в системе информации, которая подлежит обязательному размещению в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также доступа к такой информации и подключения к системе. Данным Федеральным законом также определен перечень информации, подлежащей размещению в системе. Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в ГИС ЖКХ, утвержден приказом Минкомсвязи России № 368, Минстроя России №691/пр от 29 сентября 2015 года «Об утверждении состава сведений о многоквартирных дамах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства регламентированы приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков периодичности размещения информации поставщиками информации государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» Обязанность управляющей организацией обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в системе предусматривается ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ Российской Федерации. Мировым судьей установлено, что в нарушение положений пп. 2.1.7, 2.1.14.1, 2.1.19,2.2.1.1,2.2.5,2.2.5.3,2.3.3. раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016<ФИО1> Сергеевой <ФИО> не обеспечен свободный доступ граждан к определенным видам информации, подлежащей размещению, а именно в системе ГИС ЖКХ не размещена информация в отношении дома адресу<АДРЕС> о серии, типе проекта здания, общей площади жилых помещений, дате, на которую установлен физический износ многоквартирного дома, типе фундамента, типе внутридомовой системы отопления, количестве вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки), сведения о крыше, кровле, а также промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 4 квартал 2020.

Вина должностного лица <ФИО1> Сергеевой <ФИО> в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ подтверждается на основании следующих доказательств:

- постановления заместителя прокурора Железнодорожного района г. Самары от 26.03.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; - решения заместителя прокурора Железнодорожного района г. Самары от 22.03.2021 № 134 о проведении проверки; - рапорта на имя заместителя прокурора Железнодорожного района г. Самара от 22.03.2021;- сведений с сайта «ГИС ЖКХ».

Таким образом, судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по административному делу в силу ст.26.1 КоАП РФ. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица Сергеевой <ФИО> в полном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, другие обстоятельства дела.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность, судьей не усматривается.

С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным назначить  Сергеевой <ФИО> наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - <ФИО1> Сергееву <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Данное постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Железнодорожный районный суд г.Самара через мирового судью судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области.

Мировой судья                                              (подпись)                         <ФИО5>

Копия верна:

Мировой судья                                                                                 <ФИО5>