Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2502/2022 ~ М-1284/2022 от 05.05.2022

Дело (номер обезличен)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2022 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО4, ФИО2, ФИО3 о внесении изменений в сведения ЕГРН о границах земельного участка, восстановлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Федеральное агентство лесного хозяйства в лице представителя ФИО6 обратился в Кстовский городской суд с иском к ФИО4, ФИО2, ФИО3 о внесении изменений в сведения ЕГРН о границах земельного участка, восстановлении границ земельного участка, в ходе рассмотрения дела исковые требования уточнил. В обоснование иска ссылается на следующее.

Согласно сведениям из ЕГРН ФИО4, ФИО2 и ФИО3 (Ответчики) владеют на праве общей долевой собственности земельным участком: кадастровый (номер обезличен); категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство; площадь 53 900 кв.м.; адрес: (адрес обезличен), р-н Кстовский, (адрес обезличен).

При проведении сопряженного пространственного анализа данных о границах земельного участка с кадастровым номером 52:26:0050041:208 и границ земель лесного фонда установлено, что указанный земельный участок имеет пересечение границ, и частично расположен на землях лесного фонда.

Из Заключения о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий от (дата обезличена), данного филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Поволжский леспроект» следует, что в результате сопоставления рабочих планово-картографических материалов лесоустройства, определяющих границы земель лесного фонда и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 52:26:0050041:208, установленных по координатам из ЕГРН, установлено, что данный земельный участок частично расположен на землях лесного фонда. Площадь пересечения (наложения) составила 703 кв.м.

(дата обезличена) вступил в действие Федеральный закон №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель (Федеральный закон № 280-ФЗ).

Сведения о земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) были внесены в ЕГРН (дата обезличена).

Записи о государственной регистрации права собственности ФИО4 внесены в ЕГРН (дата обезличена).

Записи о государственной регистрации права собственности ФИО2 внесены в ЕГРН (дата обезличена).

Запись о государственной регистрации права собственности ФИО3 внесена в ЕГРН (дата обезличена).

Таким образом, действующее законодательство предусматривает приоритет сведений ГЛР над ЕГРН в рассматриваемом случае.

Образованием спорного участка с кадастровым номером (номер обезличен) были нарушены права Российской Федерации.

Земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) в момент постановки на кадастровый учет не был индивидуализирован, а впоследствии незаконно сформирован за счет земель лесного фонда.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденное постановлением Правительства РФ (дата обезличена) (номер обезличен), дополнено пунктом 5.20(3), согласно которому Pocлесхоз осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Окончательно в своем исковом заявлении просит суд:

- Внести изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), посредством исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ (координатах поворотных точек) земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) и внесении в данные ЕГРН уточненных сведений о местоположении границ (координатах поворотных точек) земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) в указанных соответствующих координатах, в связи с устранением пересечений с землями лесного фонда.

- Восстановить границы и площади квартала (номер обезличен) (выдел 21) Пригородного участкового лесничества (адрес обезличен) лесничества (адрес обезличен) в части области пересечения с земельным участком с кадастровым номером (номер обезличен), имеющей указанный в иске каталог координат поворотных точек.

- Указать в решении суда, что оно является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес обезличен) соответствующих изменений в ЕГРН.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики ФИО4, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с иском согласны полностью (л.дл.48).

Представители третьих лиц – Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира (адрес обезличен), Управления Росреестра по (адрес обезличен), ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.3,5 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит следующим выводам.

В соответствии со ст.12 Гражданского Кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.304 Гражданского Кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.60 Земельного Кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям из ЕГРН ФИО4, ФИО2 и ФИО3 (Ответчики) владеют на праве общей долевой собственности земельным участком: кадастровый (номер обезличен); категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство; площадь 53 900 кв.м.; адрес: (адрес обезличен), р-н Кстовский, (адрес обезличен).

При проведении сопряженного пространственного анализа данных о границах земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) и границ земель лесного фонда установлено, что указанный земельный участок имеет пересечение границ, и частично расположен на землях лесного фонда:

- земельный участок лесного фонда: кадастровый (номер обезличен); категория земель: земли лесного фонда; разрешенное использование: для ведения лесного хозяйства; площадь: 245 384 кв.м; адрес: (адрес обезличен)ное лесничество, Пригородное участковое лесничество, квартал 49, часть квартала 30; правообладатель: ФИО1, государственная регистрация права (номер обезличен) от (дата обезличена),

В соответствии с ч.8 ст.22 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (Закон №218-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии со ст.7 Лесного кодекса РФ, лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст.ст. 67-70.1 ЛК РФ. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Согласно ч.2 ст.91 ЛК РФ документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится государственном лесном реестре.

При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11.11.2013 № 496 «Об утверждении Перечня форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Учитывая изложенное, доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, является информация государственного лесного реестра.

Распоряжением Правительства РФ от 10.06.2014 №1021-р полномочия по определению границ лесных участков в составе лесничеств и лесопарков возложены на ФГБУ «Рослесинфорг».

Из Заключения о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий от 13.04.2022, данного филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Поволжский леспроект» следует, что в результате сопоставления рабочих планово-картографических материалов лесоустройства, определяющих границы земель лесного фонда и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), установленных по координатам из ЕГРН, установлено, что данный земельный участок частично расположен на землях лесного фонда.

Площадь пересечения (наложения) составила 703 кв.м.

Установлено, что в ЕГРН описание месторасположения границ (координаты характерных точек границ) земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) отсутствует.

По установленному обстоятельству отсутствия в ЕГРН сведений о координатах [X;Y] характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) - местоположение границ данного земельного участка, определяется в порядке статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07,2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 68.2 ЛК РФ границы земель, на которых располагаются эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов в эксплуатационных лесах, защитных лесах, резервных лесах, устанавливаются с учетом квартальной сети, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 68.1 настоящего Кодекса.

Статьей 68.1 ЛК РФ предусмотрено, что проектирование лесничеств осуществляется в предусмотренных статьей 23 настоящего Кодекса целях установления основных территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

При проектировании лесничеств осуществляются:

1) установление площади лесничеств;

2) проектирование участковых лесничеств (в случае принятия решения об их создании);

3) определение квартальной сети;

4) установление границ лесничеств.

Определение квартальной сети осуществляется с учетом установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти нормативов площади участковых лесничеств, лесных кварталов.

При установлении и изменении границ лесничеств уполномоченный федеральный орган исполнительной власти подготавливает текстовое и графическое описание местоположения границ лесничеств, включающее в себя перечень географических координат характерных точек границ лесничеств или перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 3 статьи 68 ЛК РФ местоположение границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов, может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

Таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков и лесничеств, осуществляются установление границ лесотаксациоиных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов, (ст. 69.1. ЛК РФ).

В рамках подготовки Заключения Филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Поволжский леспроект» о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий от (дата обезличена), кадастровыми инженерами ФГБУ «Рослесинфорг» произведена оцифровка конфигурации (адрес обезличен) лесничества (адрес обезличен), отображенной на картографических лесоустроительных документах, в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости с последующей ее привязкой в идентичном масштабе к сведениям Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с п.4 ст.11.2 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

В соответствии с ч.1 ст.8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

При этом в соответствии с п.1 ст.11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 Земельного кодекса.

П.2 ст.9 ЗК РФ установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет ФИО1.

На основании п.п.2 п.5 ст.27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

Уполномоченным органом решений о смене категории части земельного участка лесного фонда не принималось.

11.08.2017 г. вступил в действие Федеральный закон №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель (Федеральный закон № 280-ФЗ).

Статьей 5 Федерального закона №280-ФЗ внесены изменения в статью 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 г. №172-ФЗ (Федеральный закон №172-ФЗ) согласно которой предусмотрено, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи. Правила части 3 статьи 14 Федерального закона №172-ФЗ применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года».

Сведения о земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) были внесены в ЕГРН (дата обезличена).

Записи о государственной регистрации права собственности ФИО4 внесены в ЕГРН (дата обезличена).

Записи о государственной регистрации права собственности ФИО2 внесены в ЕГРН (дата обезличена).

Запись о государственной регистрации права собственности ФИО3 внесена в ЕГРН (дата обезличена).

Таким образом, действующее законодательство предусматривает приоритет сведений ГЛР над ЕГРН в рассматриваемом случае.

В соответствии с п.1 и 5 ст.214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.

Истец ссылается, что образованием спорного участка с кадастровым номером (номер обезличен) были нарушены права Российской Федерации.

Земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) в момент постановки на кадастровый учет не был индивидуализирован, а впоследствии незаконно сформирован за счет земель лесного фонда.

Внесение изменений в сведения ЕГРН в отношении указанного земельного участка позволит устранить допущенные нарушения.

Ответчики против удовлетворения заявленных требований не возражают.

В связи с установленными обстоятельствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и находит их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства, ОГРН (номер обезличен), к ФИО4, (дата обезличена) г.р., паспорт выдан ОУФМС (адрес обезличен) г.Н.Новгорода (дата обезличена), ФИО2, (дата обезличена) г.р., (номер обезличен) выдан УВД (адрес обезличен) г.Н.Новгорода (дата обезличена), ФИО3, (дата обезличена) г.р., паспорт (номер обезличен), выдан Отделом по вопросам миграции отдела полиции (номер обезличен) УМВД России по г.Н.Новгороду (дата обезличена), о внесении изменений в сведения ЕГРН о границах земельного участка, восстановлении границ земельного участка, удовлетворить.

Внести изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), посредством исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ (координатах поворотных точек) земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) и внесении в данные Единого государственного реестра недвижимости уточненных сведений о местоположении границ (координатах поворотных точек) земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) в соответствующих координатах, в связи с устранением пересечений с землями лесного фонда:

№ точки	X	Y
1	507 728,71	2 215 282,68
2	507 728,67	2 215 336,85
3	507 729,77	2 215 349,80
н4	507 730,94	2 215 363,41
н5	507 723,40	2 215 369,82
нб	507 719,84	2 215 389,54
н7	507 722,21	2 215 402,84
н8	507 726,72	2 215 416,61
9	507 735,79	2 215 420,13
10	507 736,74	2 215 431,20
Hll	507 746,92	2 215 438,47
н12	507 761,17	2 215 440,13
н13	507 767,04	2 215 438,55
14	507 853,95	2 215 459,65
15	507 858,79	2 215 478,43
16	507 655,08	2 215 477,13
17	507 497,04	2 215 476,13
18	507 481,37	2 215 402,09
19	507 467,69	2 215 337,52
20	507 455,56	2 215 280,21
21	507 474,23	2 215 280,37
1	507 728,71	2 215 282,68

Восстановить границы и площади квартала (номер обезличен) (выдел 21) Пригородного участкового лесничества (адрес обезличен) лесничества (адрес обезличен) в части области пересечения с земельным участком с кадастровым номером (номер обезличен), имеющей следующий каталог координат поворотных точек:

№ точки	X	Y
1	507 728,71	2 215 282,68
2	507 728,67	2 215 336,85
3	507 729,77	2 215 349,80
н4	507 730,94	2 215 363,41
н5	507 723,40	2 215 369,82
нб	507 719,84	2 215 389,54
н7	507 722,21	2 215 402,84
н8	507 726,72	2 215 416,61
9	507 735,79	2 215 420,13
10	507 736,74	2 215 431,20
Hll	507 746,92	2 215 438,47
н12	507 761,17	2 215 440,13
н13	507 767,04	2 215 438,55
14	507 853,95	2 215 459,65
15	507 858,79	2 215 478,43
16	507 655,08	2 215 477,13
17	507 497,04	2 215476,13
18	507 481,37	2 215 402,09
19	507 467,69	2 215 337,52
20	507 455,56	2 215 280,21
21	507 474,23	2 215 280,37
1	507 728,71	2 215 282,68

Решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес обезличен) соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости без заявлений собственников.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Д.А.Выборнов