Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2563/2022 ~ М-1764/2022 от 04.04.2022

УИД: 34МS0143-01-2022-003213-49

Дело № 2-2563/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 августа 2022 года г.Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шепуновой С.В.,

при помощнике Назаровой А.С.,

С участием: истца Хлынова А.П., представителя истца по ходатайству Клименченко Д.М., представителя ответчика ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» - Оландарева Е.А., представитель комитета социальной защиты населения Волгоградской области – Слета Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде гражданское дело по иску Хлынова А. П. к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району», комитету социальной защиты населения Волгоградской области о признании незаконным решения и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Хлынов А.П. обратился в суд с исковым заявлением к комитету социальной защиты населения Волгоградской области в котором просил суд признать решение об отказе в назначении компенсации затрат на газификацию жилья незаконными и необоснованными и обязать комитет социальной защиты населения Волгоградской области выплатить компенсацию затрат на газификацию жилья.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцом был заключен договор №ТП-187-21 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения с ООО «АхтубаГазПроект». Плата за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства по договору составила - 135765 руб. 98 коп.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» с целью получения компенсации затрат на газификацию жилья.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило решение об отказе в назначении компенсации затрат на газификацию жилья. Указанное решение истец полагает незаконным ввиду того, что размер его доходов не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области, следовательно, истец в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» имеет право на компенсацию затрат на газификацию жилья.

В процессе рассмотрения дела в качестве ответчика привлечено ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району», в качестве третьего лица ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград».

В судебном заседании истец Хлынов А.П., представитель истца по ходатайству Клименченко Д.М. исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Подчеркнули, что истец намеревался получить денежные средства на газификацию жилья, в том числе и внутри домовладения, однако при обращении истца в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району», специалистом ГКУ были самостоятельно выбраны те документы, которые были необходимы. Истец в силу отсутствия юридических познаний не мог самостоятельно проверить, все ли документы им сданы.

Представителя ответчика ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» - Оландарева Е.А. просила в исковых требованиях отказать. Мотивировала тем, что истцом пропущен срок для подачи заявления на возмещение затрат. Более того, ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» производит компенсацию затрат на газификацию внутри домовладения. Истец же предоставил документы, свидетельствующие о том, что истец провел газ до домовладения, оплату которого ГКУ Центр социальной защиты населения не осуществляет. В данном случае оплата производится в ином порядке.

Представитель комитета социальной защиты населения Волгоградской области – Слета Н.А., в судебном заседании в исковых требованиях просила отказать. Мотивировала тем, что Социальным кодексом Волгоградской области, предусмотрено оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям в виде затрат на газификацию жилья при наличии полного пакета документов, предусмотренных п.3.7 Порядка предоставления государственной социальной помощи и отдельных видов дополнительных мер социальной помощи», утвержденного Приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №.... Оплата ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» производится именно газификации самого домовладения, внешняя газификация компенсируется в ином порядке. Ввиду того, что истцом не предоставлен полный пакет документов, подтверждающих несение затрат на газификацию жилья, ему отказано в компенсации.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, размер доходов которых не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области, в виде компенсации затрат на газификацию жилья предусмотрено ст.56 Закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области».

Так ст.56 Закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД регламентировано, чтокомпенсация затрат на газификацию жилья предоставляется однократно в размере 50 000 руб. 00 коп., но не более суммы фактически произведенных затрат.

Получателями компенсации затрат на газификацию жилья являются: 1) малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам, перечень которых устанавливается Администрацией Волгоградской области, имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области; 2) участники и инвалиды Великой Отечественной войны; 3) вдовы погибших и умерших участников и инвалидов Великой Отечественной войны; 4) труженики тыла; 5) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий; 6) инвалиды; 7) семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов; 8) неработающие одиноко проживающие пенсионеры в возрасте 70 лет и старше.

Компенсация затрат на газификацию жилья получателям, указанным в пункте 1 части 2 настоящей статьи, предоставляется при соблюдении следующих условий: ни один из членов малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин не имеет движимого и недвижимого имущества, перечень которого утверждается Администрацией Волгоградской области; ни один из членов малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин не зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя; трудоспособные члены малоимущей семьи или трудоспособный малоимущий одиноко проживающий гражданин, не осуществляющие трудовую деятельность, зарегистрированы в качестве безработных или не осуществляют трудовую деятельность по независящим от них причинам, указанным в перечне, установленном Администрацией Волгоградской области.

В соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п «Об утверждении Положения о комитете социальной защиты населения Волгоградской области» Облкомсоцзащиты является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения Волгоградской области.

В соответствии со ст.7 Социального кодекса к полномочиям органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного в сфере социальной защиты население Волгоградской области, относятся: утверждение порядков предоставления мер социальной поддержка и социальной помощи, предусмотренных настоящим Кодексом; организация предоставления мер социальной поддержки и социальной помощи центрами социальной защиты населения.

Приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «О Порядке предоставление государственной социальной помощи и отдельных видов дополнительных мер социальной помощи» утвержден порядок предоставления государственной социальной помощи и отдельных видов дополнительных мер социальной помощи. Указанный порядок регулирует условия и порядок предоставление государственной социальной помощи и отдельных видов дополнительных мер социальной помощи, в том числе компенсации затрат на газификацию.

В соответствии с п.1.5 Порядка предоставление социальной помощи производится по месту жительства заявителя в соответствии с решением государственного казенного учреждения - центра социальной защиты населения.

В соответствии с п.7.6 Порядка, предоставление компенсации затрат на газификацию жилья осуществляется при условиях:

наличия уличного газопровода, при этом оплата затрат на прокладку уличного газопровода заявителю не производится;

неподключения газопотребляющих аппаратов либо если обращение за компенсацией последовало не позднее трех месяцев после их подключения;

перевода теплоснабжения жилых домов на автономное отопление или на индивидуальное поквартирное отопление, производимого по решению органа местного самоуправления;

нахождения негазифицированного жилья в собственности заявителя либо члена его семьи, которые проживают в этом домовладении;

наличия сметной либо договорной документации на проведение наружного газопровода от места врезки в уличный газопровод до ввода в домовладение, внутридомового газопровода либо товарных чеков (квитанций) о понесенных затратах заявителя или членов его семьи по газификации жилья.

Кроме того, п.3.7 Порядка установлено, что при назначении компенсации затрат на газификацию жилья гражданами, указанными в абзаце 2 пункта 1.2 настоящего Порядка (в том числе малоимущие семьи), с документами, указанными в пунктах 3.1 - 3.4, и гражданами, указанными в абзацах 9 - 15 пункта 1.2 настоящего Порядка, с документами, указанными в пунктах 3.1 - 3.3, дополнительно представляются:

- документы, подтверждающие принадлежность жилья лицу, имеющему право на обращение в соответствии с абзацами 2, 9 - 15 пункта 1.2 настоящего Порядка, или гражданину, с которым данное лицо проживает;

- копии проектно-сметной или договорной документации на газификацию жилья либо товарные чеки (квитанции) о понесенных затратах заявителя или членов его семьи по оформлению проектно-сметной документации, проведению строительно-монтажных и трубопечных работ, на приобретение газового оборудования и строительных материалов (при наличии факта);

- документы, подтверждающие наличие уличного газопровода, проходящего рядом с газифицируемым домовладением, заверенные организацией, занимающейся прокладкой (обслуживанием) газораспределительных сетей, либо органом местного самоуправления;

- справка от газопредоставляющей организации о подключении либо неподключении газопотребляющих аппаратов. Заявитель имеет право на обращение за компенсацией со справкой о подключении газопотребляющих аппаратов в течение трех месяцев с даты их подключения либо со справкой о неподключении газопотребляющих аппаратов в течение трех месяцев с даты ее выдачи;

- копия решения (справка) органа местного самоуправления о переводе теплоснабжения жилого дома на автономное отопление или на индивидуальное поквартирное отопление (в случае перевода теплоснабжения жилых домов на автономное отопление или на индивидуальное поквартирное отопление, производимого по решению органа местного самоуправления).

... управления социальной защиты населения №... от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден административный Регламент предоставления государственной услуги «Назначение компенсации затрат на газификацию жилья».

Пунктом 2.6 административного Регламента установлен аналогичный перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Назначение компенсации затрат на газификацию жилья».

Ответчиком в материалы дела представлен пакет документов, который был предоставлен истцом в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району», из которого усматривается, что в нем содержится не полный перечень вышеуказанных документов, необходимых для компенсации затрат на газификацию жилья. Более того, из документов следует, что истец понес затраты которые просит компенсировать на газификацию и технологическое присоединение объекта капитального строительства, то есть за внешнюю газификацию домовладения, в то время как указано ранее, Порядком предоставление государственной социальной помощи и отдельных видов дополнительных мер социальной помощи установлено, что ГКУ Центр социальной защиты населения, оплату затрат на прокладку уличного газопровода не производит (п.7.6 Порядка).

В соответствии с решением об отказе в назначении компенсации затрат на газификацию жилья от ДД.ММ.ГГГГ, Хлынову А.П. было отказано ввиду несоответствия заявителя условиям предоставления социальной помощи, установленным п.7.6 Порядка и не предоставления документов, предусмотренных п.2.6 Административного Регламента (приказ ОУСЗН №... от ДД.ММ.ГГГГ).

Суд находит отказ обоснованным, поскольку истцом суду также не предоставлено доказательств тому, что им ответчику был представлен пакет документов, необходимых для компенсации затрат на газификацию именно домовладения, а не за прокладку уличного газопровода.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░