Решение по делу № 5-2574/2019 от 23.12.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов об административном правонарушении

24 декабря 2019 года г. ЛипецкМировой судья  судебного участка № 22 Советского судебного района г. Липецка Савченко Г.Г., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ЯКОВЛЕВА ЮВ1, 

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье судебного участка № 22 Советского судебного района г. Липецка поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ЯКОВЛЕВА ЮВ1

Частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с указанной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, основанное на собранных доказательствах.

Из протокола об административном правонарушении от 10.12.2019 года следует, что предписание № 128 от 29.05.2019 года было выдано в связи с допущенными ЯКОВЛЕВА ЮВ1 нарушениями ст. 26 Земельного кодекса РФ, выразившимися в использовании земельного участка с кадастровым номером 48:20:0011313:21 без регистрации права собственности (права аренды).

Вместе с тем, согласно сведений ЕГРН установлено, что за ЯКОВЛЕВА ЮВ1 зарегистрировано право общей долевой собственности (доля в праве 1/3) на здание (индивидуальный жилой дом) с кадастровым номером 48:20:0011313:89, расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (номер государственной регистрации права 48-48-01/022/2009-0372 от 05.03.2009 г.)

Однако к материалам дела не приложены сведения из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 48:20:0011313:21, а также документы подтверждающие отсутствие в собственности (нахождение в аренде) земельного участка у ЯКОВЛЕВА ЮВ1, а также документы подтверждающие право собственности на здание (индивидуальный жилой дом) с кадастровым номером 48:20:0011313:89.

Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях        следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его   вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Допущенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, которые могут оказать влияние на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также на законность принятых по делу последующих решений.

В силу ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд решает вопрос о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили  протокол, в случае составления протокола  и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращения административного материала, лицу его составившему.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении от 10.12.2019 года в отношении ЯКОВЛЕВА ЮВ1 и материалы по данному делу в Управление Росреестра по Липецкой области.

Мировой судья                                                                     Г.Г. Савченко