Решение по делу № 5-321/2015 от 25.05.2015

№5-3-321/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2015 года                                                                                                                                        г. Ростов-на-Дону<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону Калушенко Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об АП, в отношении

- начальника МКУ «УСЗН <АДРЕС> района г. Ростова-на-Дону» Юргиной <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженки с. <АДРЕС> области, зарегистрированной: по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>,; адрес юридического лица: г. Ростов-на-Дону, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>,

установил:

26.03.2015 года МКУ «УСЗН <АДРЕС> района г. Ростова-на-Дону» в лице начальника - Юргиной <ФИО1> представило в ИФНС России по <АДРЕС> району г. Ростова-на-Дону сведения о среднесписочной численности работников за 2014 г., подлежащие представлению 20.01.2015 г., в результате чего 26.03.2015 года был составлен протокол № 241/1206 об административном правонарушении.

В судебное заседание явилась Юргина <ФИО>., которая вину признала, однако возражала против привлечения к административной ответственности руководителя организации при наличии главного бухгалтера.

Выслушав лицо, привлеченное по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В судебном заседании достоверно установлено, 26.03.2015 года МКУ «УСЗН <АДРЕС> района г. Ростова-на-Дону» в лице начальника - Юргиной <ФИО1> представило в ИФНС России по <АДРЕС> району г. Ростова-на-Дону сведения о среднесписочной численности работников за 2014 год.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.07.2012) налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 roflaN 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" не обязана вести бухгалтерский учет. В подтверждение вины должностного лица суду представлены: протокол об административном правонарушении № 51/102 от 08.02.2013 года; декларация; светокопия приказа от 10.02.2003 года. В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций.Согласно ст. 18 ФЗ "О бухгалтерском учете" руководители организаций и другие лица, ответственные за организацию и ведение бухгалтерского учета, в случае уклонения от ведения бухгалтерского учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, искажения бухгалтерской отчетности и несоблюдения сроков ее представления и публикации привлекаются к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, исходя из положений ст. 6, 7 ФЗ «О бухгалтерском учете" руководитель в зависимости от объема учетной работы определяет форму организации бухгалтерского учета на предприятии. При учреждении бухгалтерской службы непосредственную ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности несет главный бухгалтер организации. Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012), согласно которому, решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст.ст. 15.5, 15.6 и 15.11 КРФоАП, необходимо руководствоваться положениями п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми, руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Представленными выпиской из приказа № 46-к от 04.07.2005 г. подтверждается факт наличияв организации главного бухгалтера, на которого в соответствии с п. 3.1.4.22 Должностной инструкцией возложена

обязанность представления достоверной отчетности и бухгалтерских записей в установленные сроки пользователям отчетности.

При этом в материалах дела отсутствуют конкретные факты, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением Юргиной С. А., как начальника, служебных обязанностей руководителя, повлекших непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке Документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде (ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об АП).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что начальник МКУ «УСЗН <АДРЕС> района г. Ростова-на-Дону» Юргина <ФИО>. не является надлежащим должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КРФобАП, в связи с чем, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 2 ст. 24.5 КРФобАП - в связи с отсутствием в действиях Юргиной <ФИО>.. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5 п.2 , <НОМЕР>.<НОМЕР>,<НОМЕР>.10 КРФобАП, мировой

судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об АП, в отношении начальника МКУ «УСЗН <АДРЕС> района г. Ростова-на-Дону» Юргиной <ФИО1> на основании п. 2 ст. 24.5 ч. 5 Кодекса РФ об АП - отсутствие состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону через мирового судью судебного участка № 3 Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.