Решение по делу № 5-1115/2020 от 15.10.2020

                                                                                                   Дело № 5-1115/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 октября 2020 года                                                    город Ухта Республика Коми

Мировой судья Седьюского судебного участка города Ухта Республики Коми Аксютко Е.В., рассмотрев поступившее на должностное лицо Филиппова Сергея Викторовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об Административных правонарушениях (протокол <НОМЕР> от <ДАТА4>),

УСТАНОВИЛ:

Филиппов С.В., являясь директором ООО «СМУ № 13»,  зарегистрированного по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. Тихоновича, д. 4, стр. 10, офис 1, осуществляющего лицензионный вид деятельности по управлению многоквартирными домами по адресам: Республика Коми, г. Ухта, <АДРЕС>, в срок не позднее 01 июля 2020 года не разместил в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ)  информацию о платежных документах за июнь 2020 года.

Филиппов С.В. в судебном заседании с нарушением согласился.

Представитель административного органа Филиппова Ю.С. в судебном заседании на привлечении должностного лица к административной ответственности настаивала.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110, лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату для осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, являются соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение лицензиатом обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162, частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

ООО «СМУ № 13» является управляющей организацией в отношении МКД, расположенных по адресам: Республика Коми, г. Ухта, <АДРЕС> (лицензия на управление МКД <НОМЕР> от <ДАТА8>).

 Согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА9> Филиппов С.В. переведен на должность директора ООО «СМУ № 13», к компетенции которого, относятся, в том числе, вопросы руководства текущей деятельностью Общества (п. 11.5 Устава).

Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Состав сведений и многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в ГИС ЖКХ, утвержден приказом Минкомсвязи России N 368, Минстроя России N 691/пр от 29 сентября 2015 года "Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 74/114/пр от <ДАТА12>

Согласно пп. 8.2.1, 8.2.2, 8.3.1 раздела 10 приказа от 29.02.2016 № 74/114/пр предусмотрена обязанность управляющих организаций по размещению информации о начислении денежных средств за коммунальные услуги и услуги по содержанию общего имущества МКД, ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором.

Визуальным обследованием системы по размещению информации ООО «СМУ № 13»,  проведенным сотрудниками ГЖИ г. Ухты <ДАТА14>, <ДАТА15> в соответствии с требованиями раздела 10 приказа от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», установлено, что  платежные документы за июнь 2020 года в системе не размещены.

Поскольку иного срока на размещение информации о платежных документах (квитанций) в ГИС «ЖКХ» договорами управления не установлено, данные сведения должны были быть размещены в срок не позднее 01.10.2020.  Дело об административном правонарушении поступило в судебный участок 29.09.2020.

Вместе с тем, как следует из ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 13.19.2 ч. 2 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности на привлечение Филиппова С.В. к административной ответственности истек 02.10.2020, оснований для привлечения его к административной ответственности не имеется.

Руководствуясь ст. 4.5, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья

                                                    ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19.2  ч. 2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении Филиппова Сергея Викторовича в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд  Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Седьюского  судебного участка города Ухты Республики Коми.

Мировой судья                                                                            Е.В. Аксютко