Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-29/2023 (2-286/2022;) ~ М-266/2022 от 05.12.2022

КОПИЯ

Дело № 2-29/2023

52RS0026-01-2022-000350-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года г. Ветлуга

Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Анищенко А.П.,

при секретаре судебного заседания Дубняковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ветлужского района Нижегородской области в интересах Зайцевой Валентины Александровны к администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение в собственность,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ветлужского района Нижегородской области обратился в суд с иском в интересах Зайцевой Валентины Александровны к администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение в собственность, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Прокуратурой Ветлужского района проведена проверка по обращению Зайцевой В.А. о защите её жилищных прав, установлено следующее.

Зайцева В.А. с 2004 года является собственником <адрес>.

29.01.2016 межведомственной комиссией администрации Ветлужского муниципального района проведено обследование жилого <адрес>. Согласно заключению межведомственной комиссии администрации Ветлужского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании постановления администрации Ветлужского муниципального района от 03.02.2016 № «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного на территории Ветлужского муниципального района аварийным, подлежащим сносу и расселению» многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу до 31.05.2024. Постановлением администрации от 10.02.2022 г. № 74 «О внесении изменений в постановление «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного на территории Ветлужского муниципального района аварийным, подлежащим сносу и расселению» срок расселения дома установлен до 31.12.2022 г.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 № 168 «Об утверждении государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023 годы» многоквартирный жилой <адрес> включен в государственную региональную адресную программу.

15.12.2021 г. администрацией Ветлужского муниципального района заключен муниципальный контракт № 22 на приобретение в муниципальную собственность Ветлужского муниципального района Нижегородской области жилых помещений (квартир) у застройщика в строящемся доме, расположенных в черте г. Ветлуги Нижегородской области, для предоставления жителям аварийного фонда по программе «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023 годы» с ООО «Стройальянс», по условиям которого застройщик должен сдать дом в 2022 году.

На основании постановления администрации Ветлужского муниципального района от 18.03.2022 № 160 «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в аварийном и подлежащем сносу многоквартирном жилом доме» земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, изъят для муниципальных нужд, а также изъяты жилые помещения у собственников.

25.03.2022 Зайцевой В.А. направлены копия постановления об изъятии, уведомление и проект соглашения с предложением предоставления ей квартиры. 30.03.2022 Зайцева В.А. направила в администрацию Ветлужского муниципального района заявление о согласии на предоставление ей жилого помещения взамен изымаемого в строящемся доме по адресу <адрес>

27.10.2022 от застройщика ООО «<данные изъяты>» в адрес администрации Ветлужского муниципального района поступило письмо, в котором OOО«<данные изъяты>» сообщает о невозможности завершить строительство в связи с удорожанием цен на строительные материалы и просит расторгнуть муниципальный контракт.

09.11.2022 муниципальный контракт № 22 на приобретение в муниципальную собственность Ветлужского муниципального района Нижегородской области жилых помещений (квартир) у застройщика в строящемся доме, расположенных в черте г. Ветлуги Нижегородской области, для предоставления жителям аварийного фонда по программе «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023 годы» с ООО «<данные изъяты>» расторгнут.    

09.11.2022 г. администрацией Ветлужского муниципального района в адрес Зайцевой В.А. направлено уведомление о расторжении муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство дома по адресу <адрес> предложение на получение выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение. Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость квартиры площадью 25,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый № составляет <данные изъяты>. От получения выкупной стоимости Зайцева В.А. отказалась, попросив предоставить ей взамен изымаемого жилого помещения квартиру в другом строящемся доме, либо приобрести для неё квартиру на вторичном рынке жилья. На данное обращение администрацией Ветлужского муниципального района Зайцевой В.А. было отказано.

После получения отказа Зайцева В.А. обратилась в прокуратуру Ветлужского района с заявлением о защите жилищных прав, считая отказ неправомерным и нарушающим её жилищные права, а также условия государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023 годы».

Зайцева В.А. как собственник, у которого изъято жилое помещение, имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав.

Непредоставление администрацией Ветлужского муниципального района Зайцевой В.А. жилого помещения нарушает её жилищные права, гарантированные федеральным и региональным законодательством.

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать администрацию Ветлужского муниципального района Нижегородской области предоставить Зайцевой Валентине Александровне в собственность благоустроенное жилое помещение в черте города Ветлуга Нижегородской области, равнозначное по площади ранее занимаемому, взамен изымаемого жилого помещения. В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий.

В судебное заседание прокурор, истец Зайцева В.А. не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало.

Представитель ответчика администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области по доверенности Шмелева О.А. в судебном заседании исковые требования признала.

Третье лицо Министерство строительства Нижегородской области извещено о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представитель в суд не явился, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало.

Суд, с учетом мнения представителя ответчика, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании при данной явке.

Выслушав представителя ответчика, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с частью 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться в виде признания жилищных прав.

Согласно п. 3 ст. 10 ЖК РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу чч. 6,8 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8).

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Зайцевой В.А. принадлежит на праве собственности квартира, общей площадью 25,8 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии администрации Ветлужского муниципального района от 29.01.2016 № 1 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области от 03.02.2016 № 43 «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного на территории Ветлужского муниципального района аварийным, подлежащим сносу и расселению» многоквартирный жилой дом № 79 по ул. Алешкова г. Ветлуги признан аварийным и подлежащим сносу до 31.05.2024, установлен срок расселения жителей аварийного дома – 01.01.2023.

Постановлением администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области от 10.02.2022 г. № 74 «О внесении изменений в постановление «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного на территории Ветлужского муниципального района аварийным, подлежащим сносу и расселению» срок расселения дома установлен до 31.12.2022 г.

Постановление Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 № 168 утверждена государственная региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 - 2023 годы», задачей которой является в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, то есть аварийных и ветхих домах.

Многоквартирный <адрес> включен в указанную региональную адресную программу. Дата расселения дома – ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области от 18.03.2022 г. № 160 принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией в адрес Зайцевой В.А. направлено уведомление о расторжении муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство дома по адресу <адрес> Б и предложение на получение выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение.

Соглашения о выплате денежных средств между сторонами достигнуто не было. Жилое помещение Зайцевой В.А. не предоставлено.

Указанные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

Представителем ответчика в судебном заседании заявлено о признании иска прокурора, о чем имеется письменное заявление, которое приобщено к материалам дела. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

В соответствии с доверенностью, оформленной в соответствии с положениями ст. 185 ГК РФ, ст. 53 ГПК РФ, представителю администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области Шмелевой О.А. предоставлены полномочия по признанию иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. При этом суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.2 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд находит возможным принять признание ответчиком исковых требований, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Ветлужского района Нижегородской области в интересах Зайцевой Валентины Александровны к администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области о возложении обязанности предоставить Зайцевой В.А. в собственность благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным требованиям, в черте города Ветлуга, равнозначного по площади ранее занимаемому, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом у Зайцевой В.А. возникает обязанность передать в муниципальную собственность принадлежащее ей жилое помещение взамен предоставленного ей благоустроенного жилого помещения.

После предоставления Зайцевой В.А. жилого помещения её право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, подлежит прекращению.

Суд не усматривает оснований для установления срока исполнения решения суда, исходя из положений ст.ст. 32, 57, 89 ЖК РФ, учитывая отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление. Положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ предусматривают право, а не обязанность суда устанавливать срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить решение суда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Ветлужского района Нижегородской области в интересах Зайцевой Валентины Александровны к администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение в собственность удовлетворить.

Обязать администрацию Ветлужского муниципального района Нижегородской области (№) предоставить Зайцевой Валентине Александровне (паспорт серии №) в собственность благоустроенное жилое помещение, в черте города Ветлуга Нижегородской области, равнозначное по площади ранее занимаемому, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Ветлужский районный суд Нижегородской области.

Судья /подпись/ А.П. Анищенко

Решение принято в окончательной форме 18 января 2023 года

Копия верна.Судья А.П. Анищенко