Решение от 28.01.2020 по делу № 5-36/2020 от 28.01.2020

Дело №5-36/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2020 г.                                                                                       г. Ульяновск

Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского судебного района г.Ульяновска Надршина Т.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Сорокиной Наталии Александровны, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (юридический адрес: г.Ульяновск, <АДРЕС>, 1), проживающего по адресу: <АДРЕС>, проезд <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сорокиной Наталии Александровны составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> за не своевременное представление Расчета по страховым взносам за отчетный период «1 квартал 2019 год». Срок предоставления - не позднее 30 апреля 2019 года, фактически не представлен.

В судебное заседание Сорокина Н.А. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указала, что числясь генеральным директором и учредителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» никогда не выполняла этих функций, являлась директором номинально, отсутствуют учредительные документы и печать данной компании. В рамках финансово-хозяйственной деятельности компании ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» возбуждено уголовное дело <НОМЕР> в отношении Дюковой Марины Викторовны, в материалах которого имеются подтверждения отсутствия факта ее руководства данной компанией. Фигуранты данного уголовного дела отбывают наказание. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

         В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчетов по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу ст.2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Пункт 5 ст.23 НК РФ предусматривает, что за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.23 НК РФ обязанность по представлению налоговой отчетности возлагается на налогоплательщиков - организации и индивидуальных предпринимателей.

Как следует из п.7 ст.431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Из протокола об административном правонарушении от 12.11.2019 года следует, что генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сорокиной Н.А. не представлен в установленный законодательством о налогах и сборах срок до 30.04.2019 года в ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска Расчет по страховым взносам за 1 квартал 2019, срок представления - 30 апреля 2019 г., до настоящего времени сведения не представлены.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Вместе с тем в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено, в чем именно выразилось неисполнение либо ненадлежащее исполнение генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сорокиной Н.А. своих служебных обязанностей.

При этом, как следует из материалов дела,  приговором Мещанского районного суда г.Москвы от 12.11.2018 года Дюкова Марина Викторовна признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст.33, ч.4 ст.160 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.   

Из протоколов допроса Сорокиной Н.А. следует, что она выполняла поручения Дюковой М.В., сама документы никакие не изготавливала.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, в действиях Сорокиной Н.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и производство по делу об административном правонарушении в отношении неё подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░░░░░>» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.15.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░:                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░