Решение по делу № 4-1130/2017 от 01.12.2017

Дело № 5-1130/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

01 декабря 2017 года                                                                                 г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 3 Соломбальского судебного района г. Архангельска Цаплина И.Н., находящийся по адресу: г. Архангельск, набережная Г.Седова, д.17, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Мир», юридический адрес: г. Архангельск, ул. Индустриальная, д.8, ИНН 2901256795, ОГРН 1152901002847, дата регистрации - 25.03.2015г.,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Мир», находящееся по адресу: г. Архангельск, ул. Индустриальная, д.8,  не выполнило в установленный срок - до 23 октября 2017 года законное предписание государственной жилищной инспекции Архангельской области № А-04/02-12/1034 от 06 сентября 2017 года<ДАТА>  

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на протокол об административном правонарушении в связи, с тяжелым материальным положением общества просит снизить размер штрафа и рассмотреть дело  без участия представителя юридического лица.

На основании ч.3 ст.25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд  рассматривает дело в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.192 Жилищного кодекса Российской Федерации, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

ООО «Управляющая компания Мир» выдана лицензия № 000094 от 24 апреля 2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домами.

В своей деятельности общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Мир» обязано руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации, в частности нормативными документами, регламентирующими эксплуатацию жилищного фонда - Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, порядка их оказания и выполнения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Частью 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме.

На основании распоряжения руководителя Государственной жилищной инспекции Архангельской области от 29 августа 2017 года № А-04/01-15/2252с целью проверки обращения гражданина, проживающего в д.13 корп.2 по пр. Обводныйканал в г. Архангельске с жалобой на неисправность кровли, проведена выездная внеплановая проверка. В ходе проверки установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Мир» допущены нарушения п. 7, 23, 9, 13, 20, 25  Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года № 290.

По результатам проверки составлен акт № А-04/02-06/1034 от 06 сентября 2017 года, копия которого вручена представителю общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Мир», присутствовавшему при проведении проверки. Каких-либо возражений или замечаний по существу акта представителем общества заявлено не было.

На основании указанного акта проверки в адрес общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Мир» государственным жилищным инспектором  было вынесено предписание № А-04/02-12/1034 от 06 сентября 2017 года об устранении выявленных нарушений в срок до 23 октября 2017 года.

В ходе проведения 07 ноября 2017 года повторной проверки было установлено, что предписание Государственной жилищной инспекции Архангельской области не выполнено. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 07 ноября 2017 года № А-04/02-06/1034пп, подписанным представителем общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Мир», возражения и замечания по факту проведения проверки и содержанию акта в нём отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебное заседание обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Мир» не представлены доказательства принятия всех необходимых мер по исполнению предписания должностного лица № А-04/02-12/1034 от 06 сентября 2017 года в полном объеме.

Принимая во внимание изложенное, мировой судья считает, что в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и вина общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Мир» нашли свое подтверждение в полном объеме.

Оснований для освобождения от административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Мир» не имеется.

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Мир» совершило административное правонарушение - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований,  предусмотренное частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу не усматривается.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение однородных правонарушений в течение года.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 N 515-ФЗ "О внесении изменений в ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена, в частности, частями 2.2 и 2.3.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Мировой судья полагает возможным применить положения ч.3.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признав исключительным обстоятельствами финансовое положение юридического лица.

При назначении виновному административного наказания мировой судья учитывает все обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушении, отсутствие смягчающих обстоятельств, наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств в виде совершения аналогичного правонарушения в течение года, и учитывая исключительные обстоятельства, связанные с имущественным положением привлекаемого лица, приходит к выводу, что справедливым и соразмерным содеянному будет являться назначение наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.  

 Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

п о с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Мир» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель УФК по Архангельской области (Госжилинспекция Архангельской области); ИНН 2926000555; КПП 290101001; расчетный счет № 40101810500000010003, Банк получателя: Отделение Архангельск, г. Архангельск; БИК 041117001; ОКТМО 11701000; КБК 390 1 16 90040 04 0000 140

Оплату штрафа произвести не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем внесения или перечисления в банк или в  иную кредитную организацию.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 3 Соломбальского судебного района г. Архангельска (г. Архангельск, набережная Г. Седова, д. 17). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного 60-ти дневного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Соломбальском районном суде                  г. Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                подпись                                         И.Н. Цаплина

Копия верна:

Мировой судья                                                                                          И.Н. Цаплина